首尔人口限制与疏解策略对北京的启示.pdfVIP

【文章编号】l晰一3拍2(2007)¨一∞昭一惦 城市规戈ll 首尔人口限制和疏解策略对北京的启示 戚本超 赵 勇 (北京市社会科学院，北京，100101) 【摘要】论文分析和总结了首尔人口限制和疏解的策略，认为北京在人口发展过程中要细化地带动能并保证严格实施，调整产 业结构，鼓励机构外迁，发展轨道交通提高卫星城市通勤效率，加强区域联合引导人口合理流动。 【关键词】人口限制；人口疏解；首尔；北京‘ 【中图分类号】c924．24 【文献标识码】A 快速增长的态势，但与北京不同的是，首尔人口于 1 问题的提出 人口承载力是指，在一定技术水平条件下，一个 的人口压力减缓。首尔面积只有600多k岔，人口 地区的资源能够承载的、一定生活质量的人口的数 密度很高，但由于首尔都市圈(主要由首尔以及首尔 量。每个城市都会有极限的人口承载力。一个城市 周边的仁川、京畿道等地区构成，人口2100万左右， 一定时期的人口规模只有适应城市所能提供的土地 面积11700km2左右)之间的联系非常紧密，从都市 资源、水资源、就业岗位、教育资源、公共设施等，才 圈角度看，人口密度的差异要比北京更为合理(表 能保证城市人口必需的生活质量，维持城市可持续 1、表2)，更有利于首尔经济社会的发展。 发展。人口的合理分布对城市的可持续发展也起着 衰l 北京城区和近、远郊区人口密度变化(人，km2J 重要的作用。理论上讲，人口分布越均匀越好，因为 人口的合理布局和疏解对经济社会的发展会起到很 好的促进作用，有利于各类资源优化配置。但实际 上，人口分布总受到自然、社会、经济、历史、政治等 因素的影响，其中城市改(扩)建、产业布局、交通设 施建设的影响最为明显。 资料来源：据《北京统计年鉴》和北京市社会经济统计年鉴(中国 统计出版社)资料整理。 ：2∞ O 裹2 首尔、仁川和京畿道人口密度变化1人，瞄l ∞ O ∞ O ￡：柚kⅥ ∞ O o∞ O 0O 资料来源：据韩国国家统计局网数据资料计算整理hnp：，，Ⅲ．哪． 妒擎S擎擎擎擎霉@擎§ 伊．h，∞∥aba州№ko嘴．htd 。 圈l 首尔和北京的人口发展比较 通过上述分析可以发现，首尔和北京在入口发 资料来源：据《北京50年(中国统计出版社)、北京统计年 鉴)(中国统计出版社)和韩国国家统计局罔站资料整理 展方面具有某些相似之处，同时也存在一些差异。 http：，，www．n∞．p．h，蜘∥曲眦t，wel伽e．hd 首尔人口总量开始下降以及更为合理的人口分布， 对北京人口发展、城市建设来说无疑具有积极意义 韩国首都首尔的人口从1949年开始一直处于 ’ 和启示作用。 ， No．4200r7 83 城市发展研究14卷20昕年4期U由n鼬di％V01．14 万方数据 城市规戈lf 戚本超等：首尔人口限制和疏解策略对北京的启示 1960年代首尔人口快速增长的一个重要原因 2首尔的人口控制和疏解策略