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中国出口产品受到的反倾销调查 一、情况简介 案件数量：从1979年到2008年9月底，共有34个国家和地区发起了800多起反倾销案件 。 案件地区：美国、欧盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、巴西等成为对我国发起贸易救济措施调查的前十位国家和地区。 1979年到2002年10月 501起：我国出口产品遭受国外反倾销立案调查的数量已达501起 33个：对我国出口产品发起反倾销调查的国家或地区达33个 4000余种：涉及我国出口产品4000余种 160亿美元：累计影响我国出口金额约160亿美元，位居全球之冠。 国外对我国反倾销数量 70年代——80年代——90年代 2起—— 6.4起——30.7起 据世界贸易组织统计 No1 —11.25%：在1987至1997年间，中国遭受反倾销调查的案件数排在世界首位，占全世界的11.25%，高出第二名的美国近3个百分点； No1 — 15.3%：遭受反倾销最终裁定的数量也排在世界第一，占全世界的15.3%，比第二名美国高出6.3个百分点； No1 — 63.97%：遭受反倾销案件最终裁定的比例同样位居世界第一，高达63.97%。 韩国 1992年7月——磷酸提出反倾销起诉； 1993年3月——纯碱进行反倾销； 2000年5月——大蒜征收315%的高额关税 巴西 1989年——自行车 1992年——碳酸钡征收92%的反倾销税，陶瓷餐具、厨房用具 1993年——球形轴承、锥形轴承 1993年11月——铅笔 1994年——台式电风扇 1998年——钻头、热水瓶、玻璃瓶胆 二、反倾销特点 涉及的产品种类多：五矿、化工、电子、纺织、土畜产品、食品工艺等拳头产品； 发起国家多：不仅是发达国家，发展中国家也对中国反倾销 涉及的金额大：欧委会于2007年12月对中国镀锌板发起反倾销调查，涉案金额高达12．06亿美元 。 反倾销税率高：美国有７种征收100%， 1993年墨西哥裁定对自任何国家进口的我国生产的铅笔，一律征收451%、玩具351%、成品服装533%、鞋类达1105%（连续3个5年）。 连锁反应： 产品连锁，国家连锁 三资企业也被反倾销 不同部门企业不能联合应诉：缺乏行业工会和协会 三、中国被滥用反倾销的原因—制度因素 “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 “市场经济”国家的判断标准 1.货币同他国的可兑换程度 2. 政府与工人在工资上自由谈判的程度，人工成本是否真实 3.外国公司举办合营企业和投资被允许程度 4.政府对生产资料所有或控制的程度 5. 政府对资源分配以及对企业在价格，产量决定权上的控制程度 6.出口管理方式。 中国被滥用反倾销的原因—制度因素 “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 “非市场经济”国家： 不以成本或价格结构的市场原则运转，产品在国内的销售不反映产品的公平价值的任何国家。 反倾销领域的市场经济地位问题，一直以来使中国的企业和产品遭受了在反倾销领域的不公平待遇，导致中国产品被征收高额反倾销税，产品出口受阻。 中国被滥用反倾销的原因—制度因素 “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 在非市场经济地位被认定的情况下，在确定反倾销和反补贴的贸易摩擦中，就不能以本国价格作为依据，而必须使用第三国的替代价格。 反倾销诉讼发起国选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类似的参照”标准具有很大的随意性。在同样一种贸易争端中，不同WTO成员会选择完全不同的参照国家。 彩电——1998年欧盟对中国彩电的反倾销是以新加坡为参照标准，2004年美国对中国彩电的反倾销则是以印度为参照标准，这种做法不利于非市场经济国家向市场经济的转化。 中国被滥用反倾销的原因—企业因素 企业自身的无序竞争 我国彩电出口美国，2001年20万台，2002年激增至260万台（其中 长虹200万台);2003年400万台 中国被滥用反倾销的原因—企业因素 企业的反应速度慢，没有做好相应的准备工作。 . 害怕承担责任，“谁应诉，谁受益”的原则向来落实不好。 经济制约因素 行业协会缺乏 四、应对措施—从政府的角度 四、应对措施—从政府的角度 这种数据库一般应包括如下内容： （1）经常对我国产品发起反倾销调查的主要国家或地区（如欧盟、美国、日本、墨西哥等）的反倾销法律、法规或政策； （2）各主要“替代国”的价格、计算数据、成本资料，包括生产规模和技术、原料获取途径的相似性、国内市场价格的合理性等； （3）各国特别是判例法国家的反倾销案例以及我国应诉反倾销的案例资料及评论等。 四、应对措施—从政府的角度 四、应对措施—从企业的