《成都市志·劳动志》成都出版社.pdfVIP

第 1 页 概 述 世纪后期，成都开始出现少量机器工业，但发展极为缓慢。至 世纪 中叶，现代工业屈指可数，劳工队伍 以手工艺人、店员和人力车夫等苦力为主。 近百年中，成都劳工经受清朝与国民政府统治，遭受帝国主义、封建主义和官 僚资本主义 的残酷压迫和剥 削。先辈为求生存而呼号、抗争，始终未摆脱“饥不 得食 ，寒不得衣 ”、“于悬梁投水卖儿粥（鬻 ）女之事 ，时有所 闻”的命运 。 年 月 日成都解放，劳苦民众获得了新生。 年来 ，在 中国共产 党和人 民政府领导下，成都工人阶级 以主人翁姿态投入 了伟大的社会主义事 业，为建设繁荣昌盛的新成都作出了巨大贡献。劳动事业逐步发展，工人阶级 队伍不断发展壮大 。 年 ，全市全 民所有制职工达 万人 ，集体所有 制职工 万人，形成了一支技能强、人才齐全的产业大军。特别在 年 中共十一届三中全会确立改革开放的基本国策后，劳动体制改革步伐加快，各 项工作突飞猛进 。 解决就业，是成都市历届人民政府为稳定社会、发展生产、提高人民生活 水平 的施政重点。 年 ，成都 出现三次就业高峰，社会关注 ，市 民焦 虑 。各级政府组织动员各方力量 ，群策群 力，组织生产 自救，开展“以工代赈 ”， 建立劳动服务公司，大力发展第三产业，兴办集体经济和鼓励扶持发展个体经 济，使三次高峰得 以平稳渡过。尤其在 世纪 年代 ，各级、各类劳动服务公 司蓬勃兴起，行使行政和经济两种职能，在解决就业中发挥了其他部门不可替 代的特殊作用。全市至 年累计安置城镇待业人员 万人，待业率 降 到 。其间牵动千家万户的 万上 山下乡知识青年 ，通过招工、招干、升 第 2 页 学、参军，亦全部得到安置 。 进入 世纪 年代，劳动制度改革作为企业转换经营机制 的突破 口，步 伐加快。首先改革 了就业制度，打破统包统配模式，实行劳动部 门介绍就业、组 织起来就业和 自谋职业 的“三结合 ”就业方针。继而进行用工制度改革，废止 内 招 ，实行面 向社会、公开招 收、全面考核、择优录用，新招工人全部实行劳动合 同制 。 年冬，开始改革 固定工制度 ，实行优化劳动组合、择优上 岗、厂 内待 业等一系列措施，将竞争机制引入企业用工。为配合劳动制度改革，在全省率 先开放 了劳务市场 ，形成市、区县、场镇三级劳务市场体系，部分行业和企业还 开放 了内部劳务市场 。三年 中经劳务市场介绍就业 的达 人 。农村 富余 劳动力转移和劳务输出也取得初步成效。 在发展生产 的同时，不断提高和改善职工的生活。 年 中，成都市进行 了 次工资改革， 次工资调整 次提高工资区类别。随着农副产品价格调整， 次对职工增发副食品价格补贴。 世纪 年代，企业分配制度进行了重大 改革 ， 户大中型企业实行工资总额同经济效益挂钩浮动，以效益高低决定 工资总额；企业 内部职工收入同劳动成果挂钩，在 国家控制的工资总额 内企业 自主决定分配。 年，全民所有制单位职工年人均工资达 元 ，为 年 元的 倍，扣除物价上涨 因素，实际收入上升 了 职工社会保险事业发展迅速 。 年