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安全生产检查评价制度(试行)
第一章 总 则
第一条 为了对山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设(以下简称“旅游公路”)安全生产实行有效监管,严格落实各项法律、法规,加强对施工全过程安全生产的有效控制,及时发现和处理问题,山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设南(北)区指挥部(以下简称“南(北)区指挥部”)将对全线安全生产情况进行不定期巡视检查,并要求监理、施工单位对各自工作范围进行安全检查。
第二条 南(北)区指挥部对施工现场检查采取 “四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场)检查方式加大安全生产检查整治的力度。
第二章 适用范围
第三条 本制度适用于从事旅游公路建设的南(北)区指挥部、监理单位及施工单位。
第三章 安全检查的内容
第四条 检查的内容
1、查物的状态是否安全。检查生产设备、工具、安全设施、个人防护品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合要求。
2、查人的行为是否安全。检查有无违章指挥、违章操作、违反安全生产规章制度的行为,重点检查危险大的作业岗位是否严格按操作规程作业,危险作业是否执行审批程序。
3、查安全管理是否完善。检查安全生产规章制度是否建立健全,安全生产责任制是否落实,安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位,安全教育是否经常开展并使职工安全素质得到提高,安全生产检查是否制度化、规范化,检查发现的事故隐患是否及时整改,实施安全技术与措施计划的经费是否落实,是否按“四不放过”原则做好事故处置工作。
第四章 安全检查的形式
第五条 安全检查的主要形式有:开(复)工前安全检查、定期检查、专项检查、经常性检查、季节性检查、验收性检查。
第六条 检查的实施
1、开(复)工前安全检查。新项目开工前和在建项目停工后复工前,由监理单位组织进行工地的全面检查,核查项目是否具备安全生产条件,如发现问题应及时督促整改,符合安全生产条件的方可开(复)工。
2、定期检查。
(1)南(北)区指挥部每季至少进行一次安全大检查。安全检查由安全部具体组织实施,各部门根据安全职责配合进行,安全监督委员会领导组根据安全监管重点随机抽查。
(2)监理单位每月要对监理项目至少进行一次安全大检查。安全检查组必须要有总监、驻地监理工程师、安全监理工程师参加,以便及时解决问题,并做好相关检查记录。
(3)施工单位每月组织不少于1次的全面检查,项目经理、副经理、安全管理人员必须参加,专职安全员、班组每日对施工生产进行检查。
3、专项检查。专项检查分为内业检查和外业检查,其中,内业检查可分为保证项检查和一般性检查。
(1)保证项检查包括:安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案,安全生产专项费用、风险评估管理,安全技术交底,安全检查评价,安全教育培训,应急管理等。
(2)一般项检查包括:分包单位的管理,持证上岗,生产安全事故处理等。
(3)外业检查包括:安全防护,施工用电,消防安全,设备安全,危险性较大分部分项工程专项施工方案执行情况,安全标志等。
(4)专项检查由各参建单位安全管理部门组织,针对工程建设的关键环节、关键部位的安全状况采取有针对性的检查,以发现并解决在施工前及施工中存在的问题。
4、经常性检查。检查由施工单位安全管理人员或监理单位的安全监理工程师、专职安全监理员,根据工程施工作业进度适时安排。施工安全管理人员应针对当日作业分布情况,重点检查安全生产关键部位和事故易发环节。经常性检查要覆盖施工全过程。安全监理工程师对重大危险源实施过程进行跟踪巡视检查。
5、季节性安全检查。检查内容可根据施工安全敏感的时段(如冬季、雨季、放假时间较长的节假日等)确定,同时应对该时间段的安全注意事项(如防滑、防冻、防坍塌、防火、防风、防中暑、防坠落、防疲劳、防思想松懈等)提前布置并加强检查。
6、验收性检查。主要检查对象是施工现场新搭设的脚手架、物料提升机、施工用电、塔吊、外用电梯、大型模板支撑系统等项目。检查应严格对照相关标准进行。当存在两个或多个分包单位共同或交叉施工时,验收性检查应由总承包单位组织,对相关作业部位的安全环境条件进行验收检查。
7、开(复)工前安全检查、专项检查、季节性安全检查、验收性检查根据需要进行,参加的人员为南(北)区指挥部各部室、监理单位、项目部安全生产领导小组成员,必要时可合并进行。
第五章 安全检查的要求
第七条 检查的要求
1、安全检查要认真做好记录,对巡查中发现的安全隐患,南(北)区指挥部检查组要立即向施工单位下发《安全巡查指令(处罚)通知单》(附件1),并提出整改措施和时限建议,必要时可暂停施工。
施工单位接到《安全巡查指令(处罚)通知单》后,要立即进行整改,并附整改说明及图片资料,经监理单位验收合格后填写《安全巡查指令(处罚)反馈单》(附件2),书面报南(北
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