试述绩效审计的含义及审计机关开展绩效审计的重要意义.docVIP

试述绩效审计的含义和审计机关开展绩效审计的重要意义 绩效审计的概念 绩效审计是指对被审计单位管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。 与财务报表审计相比，绩效审计的不同之处主要表现在哪几个方面 1、审计目标不同。一般来说，财务报表审计的目标是对财务报表的真实性、公允性发表审计意见，而绩效审计是对被审计单位资源管理和使用情况发表审计意见。 2、审计方向不同。一般情况下，财务报表审计是对历史的财务信息进行的审查和评价，而绩效审计有可能是对未来情况进行的分析和预测，多数情况下，绩效审计要对 未来提出改进建议。 3、所依据的评价标准不同。财务报表审计所依据的评价标准基本上是相同的，即一般公认会计原则及相关具体的会计制度，绩效审计由于每个项目的具体目标不同，所依据的评价标准也各不相同。 4、审计方法不同。由于审计目标的相对固定，财务报表审计所运用的方法相对比较固化。而绩效审计项目的目标是多样的，审计对象范围也十分广泛，审计项目中为实现审计目标所采用的方法也是无法固定的，几乎社会科学研究的方法，在绩效审计中都有 可能用到。 （三）审计机关开展绩效审计的意义 1、开展绩效审计是完善社会主义市场经济体制的必然要求。2、开展绩效审计是加强对权力运行制约和监督、建设责任政府的客观需要。3、开展绩效审计是提高公共资金使用效益的必然要求。4、开展绩效审计是审计机关全面履行审计职责的重大举措。5、开展绩效审计顺应了世界审计发展的趋势。 二、试述专项审计调查的特点和搞好专项审计调查应注意的问题 （一）专项审计调查的含义 专项审计调查是审计机关采用审计方法和其他调查方法，就与财政财务收支有关的特定事项，对有关地方、部门、单位专门组织的调查活动。 （二）与财政财务收支真实合法性审计相比较，专项审计调查具有的特点： 1、作用的建设性和宏观性。专项审计调查出发点和着眼点是从政策、制度和管理等多方面，重点分析产生问题的深层次原因，提出完善宏观政策、健全法规制度、加强综合管理的建议，在宏观经济管理的高层次上发挥建设性作用。2、调查对象的广泛性。专项审计调查往往要涉及多个地区、多个部门和多个单位，调查对象十分广泛。3、调查内容的相对集中性。专项审计调查是围绕与财政财务收支有关的特定事项开展的，因此，审计调查的内容相对比较集中。、证据的多样性。专项审计调查不仅要查明事实真相，还要进行综合分析，提出有益的建议，因此取证范围十分广泛，审计证据的形式也多样。5、取证方法灵活性。专项审计调查的取证，从根本上脱离不了财务收支审计的常用方法，但由于证据的多样性和取证范围的广泛性，专项审计调查必须采用灵活的取证方法。 （三）审计机关搞好专项审计调查应着重注意的问题 1、围绕专项审计调查的目标。专项审计调查的目标是整个专项审计调查工作的灵魂，对整个专项审计调查工作具有指导和决定性作用2、把握总体情况。把握总体情况是专项审计调查的一项基础性工作。在专项审计调查中，对于调查事项的评价和判断，要建立在总体分析和把握的基础上。3、搞好综合分析。奇偶那个和分析是搞好专项审计调查的关键，是专项审计调查的本质要求，也是专项审计调查区别于财政财务收支审计的重要特征。4、处理好与财政财务收支审计的关系。审计机关开展的专项审计调查与财政财务收支审计关系密切，专项审计调查的内容就是与财政财务收支有关的事项，专项审计调查主要还是运用财政财务收支审计的方法。 二、论述经济责任审计的含义和审计机关开展经济责任审计的重要意义 （一）经济责任审计的概念 经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴定党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。 经济责任审计的特点 1、审计目的特殊。经济责任审计是审计监督与干部监督管理的结合，经济责任审计的结果是干部监督管理的结合。经济责任审计的结果是干部监督管理部门选拔、任用、奖惩干部的重要参考依据。 2、审计对象特殊。经济责任审计的对象是特定的人，是干部管理部门委托审计机关审计的有关党政领导干部或国有企业的领导人员，是由特定人的任期来界定审计的范围和事项，是由人而事，而非由事究人。 3、审计程序特殊。一般情况下，经济责任审计由审计机关与其他有关部门共同组织，因此具有特殊的审计程序，主要表现在：经济责任审计项目的立项需要经过干部监督管理部门，而不是直接由审计机关自主列入年度工作计划；经济责任审计进点实施时，一般应召开由干部管理部门和审计机关组织的进点会，被审计者应就自己任职期间履行经济责任的情况作出说明；审计组的审计报告应征求被审计者个人意见；经济责任审计结果应报送给干部监督管理部门，或者其他委托审计的部门。 4、审计内容特殊。经济责任审计以财政财务收支审计为基础，但不限于财