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“智慧城市”专题 智慧城市评价指标体系回顾及优化建议 朱敏 （华信邮电咨询设计研究院有限公司，浙江 杭州 310014） 【摘 要】 智慧城市建设正在国内如火如荼开展，如何评估智慧城市建设成效，成为目前政府部门关心的问题。在对现有智 慧城市评价指标体系进行分析的基础上，针对目前存在的问题提出优化建议，供后续智慧城市建设效果评估参 考。 【关键词】 智慧城市 评价指标体系 前置型指标 整体评估 中图分类号：TN-9 文献标识码：A 文章编号：1006-1010(2013)-03-0023-03 1 引言 环境和智慧生活，共计31项重要元素和74项具体指标。 智慧城市是工业化、城镇化、信息化在特定历史 以智慧头脑为例，其更多的是考虑科研教育水平、终身 时刻交汇的产物，也是调整经济结构的必然要求。截 教育、灵活性、开放性等指标。 至2012年年底，我国已有28个省市、上百个地区提出 （2）基于SMART体系的智慧城市评估框架 开展智慧城市建设，超过80%的城市将智慧城市作为 中国软件测评中心认为智慧城市成熟度评估应该从 “十二五”期间加快经济发展转型的战略导向。随着 智慧城市准备度和城市智慧度两个角度来衡量，其中： 智慧城市建设进程的推进，国内政府部门、各大研究机 智慧城市准备度从政策保障、资金支持、人力发展、设 构也纷纷将注意力转移到智慧城市评价指标体系的建设 施建设四个维度进行评估；城市智慧度主要以SMART 上，并形成了一些研究成果。本文在梳理各大研究机构 体系为纲，从服务、管理、应用、资源、技术五个维度 研究成果的基础上，针对存在的问题，提出智慧城市指 入手，最终形成服务便捷、管理集约、应用高效、资源 标体系后续优化的建议，希望能够为智慧城市评估工作 整合、产业绿色五个二级指标体系，并提出智慧城市发 的推进提供参考。 展的“起步、提升、融合、转型”四阶段理论。 （3）“网络、产业、服务、人文”四维智慧城市 2 智慧城市评价指标体系研究回顾 评估框架 南京市信息中心认为智慧城市成熟度评估应该从网 2.1 国内外智慧城市评价指标体系 络互联、智慧产业、智慧服务、智慧人文四个角度来衡 （1）欧洲中等城市智慧城市评价指标体系 量。其中：网络互联主要从无线网络覆盖率、光纤接入 欧洲相关研究机构认为智慧城市应能在六大领域具 覆盖率等5项指标进行衡量；智慧产业主要从智慧产业 有前瞻性的优秀表现，并能以“智慧”的方式汇聚具有 投资额、研发经费支出等7项指标进行衡量；智慧服务 自主参与、独立意识的市民的才能与努力。这六大领域 主要从政府行政效能指数、协同应用系统数量等4项指 包括智慧产业、智慧头脑、智慧政府、智慧基础、智慧 标进行衡量；智慧人文主要从人均GDP、大专及以上文 化程度人口比例等4项指标进行衡量。 收稿日期：2013-02-11 （4）上海智慧城市评价指标体系1.0、2.0 责任编辑：左永君 zuoyongjun@mbcom.cn 上海浦东智慧城市发展