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行业话吧INDUSTRYTALK 智慧城市指标体系初步研究 江苏省邮电规划设计院有限责任公司戴源 摘要：文章从智慧城市指标体系 顶层设计和统筹规划、体制机制创新 要加快研究制定智慧城市建设的标准 研究背景出发，简要介绍了指标体系 滞后、网络安全隐患和风险突出等问 体系、评价体系和审计监督体系，推行 研究现状，重点介绍了国家住建部在 题，一些地方出现思路不清、盲目建设 智慧城市重点工程项目风险和效益评 2012年11月发布的《国家智慧城市的苗头，亟待加强引导。其中智慧城市 估机制，定期公布智慧城市建设重点 (区、镇)试点指标体系(试行)》，同中 建设的指标体系是一个重要问题。智 任务完成进展情况。”这为智慧城市建 共中央和国务院2014年3月印发的慧城市的建设标准是什么?评价标准 立指标体系提出了明确要求。 《国家新型城镇化规划(2014—2020)》、是什么?我国智慧城市的标准体系、评 近几年，全世界智慧城市建设方 国家发改委等八部委2014年8月联价体系亟待建立并完善。本文就此展 兴未艾，美国、日本等国家的多家机 合发布的《关于促进智慧城市健康发 开初步探讨与研究。 构、公司对其相应的智慧城市解决方 展的指导意见》的精神和要求进行了 2014年3月，中共中央、国务院印案提出了不同的评价体系。我国的一 对照分析，建议试行指标体系应根据 发了《国家新型城镇化规划 些学者、研究人员对智慧城市的评价 《规划》和《指导意见》的精神与要求进 (2014—2020))。8月，经国务院同意，国体系、指标体系也开展了研究。 行明确、补充和完善。 家发展改革委、工业和信息化部、科学 吴余龙教授、艾浩军副研究员在 关键词：智慧城市指标体系对 技术部、公安部、财政部、国土资源部、 《智慧城市——物联网背景下的现代 照分析补充完善 住房和城乡建设部和交通运输部等八 城市建设之道》(2011年10月)中提出 部委联合发布了《关于促进智慧城市 了智慧城市评价体系设计的5个一般 指标体系研究背景 健康发展的指导意见》。 原则、三级评价体系。一般原则是：科 智慧城市是运用物联网、云计算、 《国家新型城镇化规划 学性原则、系统性原则、可行性原则、 大数据、空间地理信息集成等新一代 (2014—2020)》和《关于促进智慧城市实用性原则、导向性原则。他们提出： 信息技术，促进城市规划、建设、运营、 健康发展的指导意见》(以下简称《规 智慧城市的指标体系由一级特征、二 管理和服务智慧化的新理念和新模 划》和《指导意见》)，对于我们开展智 级因子、三级指标组成，包括6个特 式。建设智慧城市，对加快新型工业 慧城市建设具有宏观的、战略的、全局 征、31个二级因子、74个三级指标。六 化、信息化、城镇化、农业现代化融合， 的、极为重要的指导意义，同时对我们 个一级特征分别是：经济活动、市民素 提升城市可持续发展能力具有极为重 制定智慧城市指标体系也具有直接 质、公共管理能力、通畅性、环境友好 要的现实意义。 的、现实的指导意义。 性、生活幸福指数。 近年来，我国智慧城市建设取得 《规划》为我国智慧城市建设指明 李林教授在《智慧城市建设思路 了积极进展。截止目前，我国已经有 了六个建设方向：1、信息网络宽带化； 与规划》(2012年第一版)一书中，提出 400多个城市宣布建设智慧城市，覆盖 2、规划管理现代化；3、基础设施智能 了智慧城市指标体系的制定要遵循4 了东