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关于我国非营利组织会计披露问题讨论 　　引导语：民间非营利组织是以提供社会公共服务为主要宗旨，不以营利为目的，具有合法的法人地位的社会民间组织。以下是的小编为大家找到的关于我国非营利组织会计披露问题讨论。希望对大家有所帮助! 　　摘 要：我国非营利组织数量日益增长，但是大量非营利组织财务会计制度不符合规范。非营利组织的会计信息披露也得不到应有的重视，存在大量问题和漏洞。我国应通过制定和完善相关法律法规，会计准则等，使非营利组织会计信息披露规范化。 　　关键词：非营利组织;会计披露;会计制度 　　改革开放以来，伴随着我国经济的高速增长和国力的日渐强盛，民间非营利组织得到了快速的发展。民间非营利组织是以提供社会公共服务为主要宗旨，不以营利为目的，具有合法的法人地位的社会民间组织。在我国，民间非营利组织主要分为社会团体!基金会和民办非企业单位。民间非营利组织在环境保护，赈灾救难，文化传播，医疗卫生等各个领域均发挥着至关重要的作用。但是，相比于非营利组织发达的西方国家，我国非营利组织发展仍然存在很多问题，财务治理和披露便是其中之一。 　　一、我国民间非营利组织财务披露必要性 　　1.非营利组织相关者获取会计信息的需求 　　非营利组织不同于企业，是不以营利为目的的公益性组织，它的宗旨不是积累或创造财富，而是实现社会公益或成员互益。非营利组织的资金主要来源于各种形式的社会捐赠，捐赠者放弃对捐赠财产的所有权(如资产处置权、受益权、分配权等)，由非营利组织在限定的范围内用于公益事业，以及向服务对象收取服务费等。非营利组织的资产特点决定了其信息使用者主要包括资金的提供者(捐赠人、会员、委托人等)以及其他相关人员(受益者、组织管理人员、社会监管机构等)，他们都有了解民间非营利组织控制的资源状况、负债水平、资金的使用情况及其效果、现金流量等信息的需要，而这些要求在很大程度上必须通过编制能够反映这些信息的财务报告来实现。[1] 　　2.非营利组织监督和质量考核的需求 　　由于我国非营利组织相关法律制度和体系的不健全不完善，容易导致非营利组织内部管理人员从中获利，相关人员借用非营利组织偷漏税，转移资产等行为的发生。以“红十字基金会”、“青少年发展基金会”和“宋庆龄基金会”为代表的官办非营利组织问题的接连曝光，引起了社会公众的广泛质疑。便是在一定程度上反应了非营利组织监管漏洞和信息的不透明。 　　此外，会计信息的披露有助于公众对于非营利组织工作效果考核及目标的完成情况进行考核评价。由于非营利组织定位不同于企业，因此，它在财务总缺少利润指标，不能单纯从利润等指标了解其活动成果。需要通过对其现金收入情况，相关费用支出，管理人员工资，目标实施情况等多个方面进行综合分析，从而考量该非营利组织运行状况和绩效。 　　3.我国非营利组织会计信息需求的特殊性 　　在我国的法律法规中，政府不仅承担非营利组织的登记和监督功能，而且直接插手组建、管理和控制非营利组织。我国非营利组织的三种重要法人(事业单位、社团法人和民办非企业法人)都具有政府直接组建的成份。在管理上，不仅事业单位是由政府直接管理甚至财政直接拨款支持，而且社团法人和民办非企业法人在登记注册、人事安排、重大决策和外事活动等方面，都必须经由政府的业务主管单位审查和允许。政府的强势使我国非营利组织的会计信息需求有自己独特的个性，政府机关几乎成为唯一关键的会计信息使用者，且过于侧重从国家宏观管理的角度来监督和控制非营利组织。 　　另一方面，为数众多且处于快速发展趋势的民间非营利组织却长期得不到应有的重视，缺乏相应的法律法规对其进行规范。即使是2005年1月1日开始施行的《民间非营利组织会计制度》，也把民间非营利组织定义为需依照国家法律、行政法规登记的团体。这就把那些没有法人地位的单位下属组织、社区公益性组织、农村非营利组织等排除在外，使其没有相关的会计制度得以依赖，信息使用者的信息需求更加缺乏法律的保障[2]。 　　二、我国非营利组织会计披露现状 　　1.非营利组织会计信息披露缺乏可比性 　　财政部于2004年8月颁布了《民间非营利组织会计制度》并于2005年1月1日起在全国范围内施行。该制度对我国民间非营利组织进行了界定，要求民间非营利组织编制统一的财务会计报告，其内容至少包括“资产负债表”、“业务活动表”、“现金流量表”三张基本报表以及会计报表附注等内容，及时反映组织控制的资源状况、负债水平、资金使用情况及其效果、现金流量等信息，在一定程度上增强了非营利组织会计信息的透明度。但即使是《民间非营利组织会计制度》也只是规定了具备法人资格的民间非营利组织所应遵循的会计核算和报告制度，不包括那些为数众多且处于不断发展壮大的民间非营利组织等，这些组织有些是依据《企业会计制度》的规定进行会计处理，有些连正式的会计记录都不具备，