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关于新会计准则下企业内部控制影响分析 　 摘 要：我国新颁布的会计准则体系2007已经在上市公司中开始实施。新准则的实施是一个系统的工程，这当中所涉及的内部控制至关重要。会计准则的实施效果与内部控制的健全与否密切相关。 关键词：新会计准则;内部控制;影响分析 《企业会计准则——基本准则》和38项具体准则的发布实施，标志着我国以《会计法》为核心、以会计准则和会计制度为主体的会计法规体系基本建立。这为我国进一步加强会计核算和监督、提高会计工作质量创造了更好的外部环境。 任何事物的产生与发展都离不开环境的影响，我们也要意识到在新会计准则环境下，企业应建立健全相适应的内部会计控制制度并保障其有效运行。会计准则与企业内部控制共同构成整个企业的财务管理工作，两者既相互影响又互动地发展。 一、会计准则与内部控制的关系 (一)会计准则 这次会计改革主要是对原有的l项基本会计准则和l6项具体会计准则进行了修订，同时又发布了22项具体会计准则和两类企业（金融和非金融企业）适用的会计科目与会计报表。新准则首次构建了比较完整的有机统一体系，形成了我们的内部控制有效的外部环境。会计活动都是在一定的社会环境中形成的，会计准则在很大程度上会影响、制约会计人员的观念和行为，最终当然也影响会计活动。会计准则是研究任何会计问题的出发点，是会计理论与实务的依存和发展的条件。 (二)内部控制 内部控制是指单位为了保证各项业务活动的有效运行、确保资产安全完整、经营管理合规合法、对外信息真实完整等而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。内部控制的构成要素主要包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控五个方面。 (三)关系讨论 按照系统论的观点，任何事物都处于一定的内外环境之中，都不可能脱离环境而生存发展。内部控制制度的发布和实施，需要一定的环境为支持条件。我国《内部会计控制规范》规定：“各单位应当根据国家有关法律法规和本规范，结合部门和系统有关内部控制的规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的内部控制制度，并组织实施。”由此阐明了内部控制与宏观会计准则的联系。此外，微观会计准则包括如管理层素质、组织结构、委托—代理关系、不相容制度等。有效的会计系统应当做到确认并记录所有真实的经济业务，及时并充分详细地描述经济业务，以便在财务会计报告中对经济业务作出适当的分类。这些在日常工作中，都必须通过详细而过硬的内部控制制度来得到执行。 二、新准则条件下会计控制中的问题 (一)企业内部会计控制意识薄弱 我国多数企业的管理层对建立和健全内部会计控制系统重视不够，将内部控制制度简单地看成企业规章制度的堆砌。还有的企业虽然建立了内部控制制度，但却流于形式，内容并不全面，并没有完全重视五个关键要素。这种做法是思想意识薄弱造成的，内部控制制度应该是一个系统化的工程，需要众多内部要素共同发挥作用。要建立这样一个完善的内部控制制度必须从思想观念的转变开始，而不是简单地按规章制度执行。这个属于管理层意识的问题，不属于本文研究讨论的范围。 　 (二)企业内部会计控制的审计制度不够健全 企业内部控制制度建设也是一个工程，除了企业的活动措施，还需要对其进行监督和纠偏。对企业内部控制的监管和纠偏主要是依靠企业内部审计，内部审计的良好发挥可以起到完善企业内部会计控制的作用。目前，我国很多企业都没有健全的内部审计制度，不能够将内部审计的监管作用良好发挥，不利于会计内部控制的实施。如果会计控制制度的建立和贯彻不够完善，内部审计又没能跟上监管的脚步，就会更加频繁地发生财务违规现象。要想企业内部控制系统得以贯彻和完善，加强对其内部审计监管是一种有效的方式。 (三)企业内部会计控制信息系统比较滞后 信息系统在现代企业中占有十分重要的地位，企业所有的财务与经营数据都会集中在信息系统之中，新准则的实施很大程度也需要会计新系统的支持。现在有的企业存在着一个技术弱点，就是某些信息系统技术可能并不复杂甚至是落后的，有的则没有及时升级和更新。企业的信息系统不够先进、安全、全面，就会给想要进行财务舞弊的人以机会，进行盗取或篡改数据。 三、内部控制应对会计准则变化的对策 (一)外部审计约束条件下会计准则的变化及内部控制对策 1.会计准则的变化。经济越发展，会计越重要，而审计是随着会计的发展、随着社会经济对会计结果的公允性的要求而发展的。首先，随着市场经济的发展，要求企业提交会计报告的频率越来越快，对会计师事务所的要求愈来愈高，对会计师审计意见反映企业会计报告的可信赖程度越来越重视。其次，更多的企业在接受审计的同时，对会计师出具的管理建议书也相当重视，部分企业还专门要求会计师事务所提供专项的内部控制审核。 2.内部控制的变化对策。首先，要保证