坚持统筹兼顾 努力做好新形势下的林业计财工作.pdfVIP

2008年 第2期 ●领导论坛 坚持统筹兼顾 努力做好新形势下的林业计财工作 。国家林业局 祝列克 一 、 充分认识林业计财工作面临的新形势 资金继续呈下降趋势，林业资金管理得到了进一步 过去的一年，是全面推进现代林业建设的起步 强化。这些工作，为推进现代林业建设和改革开放 之年。各级林业计划财务部门紧紧围绕国家林业局 及各项事业发展发挥了重要的保障作用。 关于全面推进现代林业建设的总体部署．切实发挥 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第 职能作用，各项工作成效显著：继续保持了林业投 一 年，党的第十七次全国代表大会对全面建设小康 入规模的高位运行，中央级林业投入达~1|557亿元； 社会进行了全面部署，做出了建设生态文明的重大 《全国沿海防护林体系建设工程规划》得到国务院 战略决策，提出了~1|2020年建设生态环境良好国家 批复并正式印发，工程总投资99．84亿元；为国务院 的目标．成为林业新的重大历史使命和紧迫的战略 出台的《关于完善退耕还林政策的通知》做了大量 任务。从国际上看，森林在应对气候变化方面的独 基础性工作，国家再延长一个补助周期继续向退耕 特作用，赋予林业以特殊的战略地位，保护森林、发 农户安排补助资金，同时建立巩固退耕还林成果专 展林业．已成为许多国家特别是发展中国家应对气 项资金，中央财政为此将新增投入2 066亿元；退耕 候变化、谋求发展空问的重要途径。 还林、荒山荒地造林和封山育林国家补助标准得到 去年年底之前相继召开的中央经济工作会议、 提高；会同9个相关部门联合发布了建国以来第一 中央农村工作会议、全国发展改革工作会议、全国 部《林业产业政策要点》，体现了林业产业发展的内 财经工作会议，对今年的经济和农村等工作进行了 涵和目标、发展方式、管理新机制和扶持政策等方 全面部署，提出了2008年我国经济发展的主要目 面的重大突破；修改了森林生态效益补偿基金管理 标，即在经济增长质量进一步提高的基础上，增长 办法，将原办法中中央财政只对有林地实施补偿扩 预期目标为8％左右；实施稳健的财政政策和从紧 大到对所有林业用地，从而将1．8亿亩非有林地纳 的货币政策，继续适当减少财政赤字和长期建设国 入了补偿范围，使森林生态效益补偿制度进一步完 债发行规模：继续加强农业基础设施，扎实推进新 善：中央财政安排15．78亿元(每亩1元)集体林权制 农村建设：以及进一步推进节能减排、推动区域协 度改革工作经费，用于先行开展林改的l4个省(区) 调发展、加大改善民生等重点工作任务。对于我们 的林改工作：首次争取5 000万元林业救灾财政资 林业战线而言，需要重点把握的有以下几个要点： 金，用于解决林业部门因自然灾害造成的损失；林 一 是中央预算内基本建设投资规模继续增加，并将 业外资外贸、国际森林资源互利合作、林业统计信 继续加大生态环境保护和建设的投入；二是把推进 息工作取得新进展。同时，各级计财部门采取了一 集体林权制度改革作为新农村建设的重要内容；三 系列强化资金和项目管理的措施，努力提高资金使 是把落实退耕还林后续政策，继续推进天然林保 用效益，进一步抑制违规违纪问题的发生。据国家 护、防护林建设和石漠化荒漠化治理作为西部开发 审计署对天保工程8个省区的全面审计，违规违纪 的重要任务：四是要推动形成合理的资源、环境等