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天龙公司企业全面预算管理探究 内容摘要 全面预算管理是企业重要的管理控制程序，是企业实现短期经营目标，实施战略目标管理的重要手段。迄今为止，在经济发达的国家和地区几乎所有的大中型企业都要进行全面预算管理，它已成为国际上通行的企业管理方法。推行全面预算管理对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。目前，我国大多数企业已经认识到了实施全面预算管理的重要性。但在实际工作中存在着一些误区和盲区，使得全面预算管理工作达不到预期的效果。本文阐述了企业全面预算相关理论，在案例中分析了天龙公司全面预算管理的现状及存在的问题，并提出了优化天龙公司全面预算管理的对策建议。 关键词：全面预算；现状；优化措施 目 录 内容摘要 I 引 言 1 1 企业全面预算相关理论概述 2 1.1 企业全面预算管理的基本概念 2 1.2 企业全面预算管理的含义 2 1.3 企业全面预算管理特征 3 1.3.1 综合性 3 1.3.2 协调性 3 1.3.3 目标性 3 1.3.4 监查性 3 1.3.5 战略性 4 1.4 实施全面预算管理的意义 4 1.5 实施全面预算管理存在的问题 5 2 天龙公司全面预算管理的现状及存在的问题 7 2.1 天龙公司简介 7 2.2 天龙公司全面预算管理现状 7 2.3 天龙公司全面预算管理存在的问题 9 3 天龙公司全面预算管理优化措施 11 3.1 健全组织机构设置，完善相关规定和制度 11 3.2 预算目标分解流程制度化，精细化 11 3.3 规范预算编制、审批及调整的流程和细则 12 3.4 完善生成成本定额体系和审批权限制度 13 3.5 改革预算考核机制 14 结论与展望 15 参考文献 16 引 言 自 20 世纪 20 年代全面预算管理在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，这一方法很快成了大型现代工商企业的标准作业程序。从最初的计划与成本控制功能，逐渐发展成为兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针政策的经营机制，从而处于企业管理控制系统的核心位置。著名管理学教授戴维bull;奥利认为全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。 随着我国改革开放的逐渐深入和市场经济体制的逐步建立，全面预算管理不断引起重视。2000年9月国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》明确提出了企业应建立全面预算管理制度；2001年4月，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；2001年“两会”上朱镕基总理和李鹏委员长的工作报告里都提到了各部门要推行预算管理。把预算管理和预算监督提出来，这在“两会”历史上还是头一次；2002年4月，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。这些行政规章的颁布执行，标志着全面预算管理这一科学的管理理念已在我国得到广泛认同，并进入到规范和实施阶段。在实践中，全面预算管理不断被一些企业集团大力推行，也逐渐引起许多经营管理者的重视，并在实现企业集团经营目标上发挥着越来越重要的作用，甚至被提升到企业经营机制和战略管理的高度来加以认识。 1 企业全面预算相关理论概述 1.1 企业全面预算管理的基本概念 企业预算管理是一项重要的目标管理控制工具，通过对预算的编制、预算的执行与控制、预算的考评与激励等多个方面，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行预算管理对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。 1.2 企业全面预算管理的含义 美国管理学家罗兰（Floydbull;Hbull;天龙ol天龙nd）从控制的角度来论述企业预算管理，把企业预算管理叙述为：“是由目标的设定，事前激发管理者达成预算的意愿，而与实际比较作为评价的方法”；威尔士（Welsh）教授将“企业预算的编制控制”称为“预算管理”，并提出了“综合的利益计划及控制（Comp天龙ehensive p天龙ofit pl天龙nning 天龙nd cont天龙ol）”这一预算术语，他将“综合的利益计划及控制”定义为“为实施经营计划及经营控制机能的重要全面的组织上的正式方法”；我国对预算管理的定义主要认为：预算管理就是企业围绕预算展开的一系列管理活动，包括预算的编制、预算的调整、预算的执行、预算差异的分析和预算考核等方面的内容。综合分析，预算管理具备以下几层含义： 1、预测是预算管理的基本前提 在预算管理中,预测起着基础作用，处于前提、起点的位置。在社会经济生活中，外部变量因素及不确定性因素是客观存在的，因而，不论对何种性质的企业，预测以及由此而产生的预算和预算管理都是必不可少的。所以，从预测风险到制定对策再