区域法治的竞争性机理分析.PDF

南京师大学报（社会科学版） May. 2016 / No. 3/ 区域法治发展研究 区域法治的竞争性机理分析 刘  旭* ［摘　要］ 社会构成在区域空间上的分化，与多区域单位中利益及其结群的多元性，构成了区域 法治的多元性基础。分化是竞争的条件，而竞争是社会进化及法律进化的根本机理，竞争性因素的拓 展既是政治理性萌生及发展的标志，也是经济进步及其法治得以确立的动因。作为人类智识成果的法 律，根源上依赖于思想的竞争性创造与表达。从司法传统、代议制立法与竞争性表达的关联来看，复 合、多元的规范秩序及贯彻其中的竞争性的架构及程序空间，都旨在既维护人类已有的智识规则，又在 不断竞争性思索及验证中完善这一规则体系。 ［关键词］  区域法治；竞争；机理；分析 区域空间内社会构成分化进而多元、而又交互竞争的态势，构成法治确立的社会条件。法律发展 的历史呈现因分化而分布的法律现象，多元的利益单元及利益结群，因其分化所形成的强弱状态的移 转，消弭了一元性及其绝对支配性，而使得法治成为超越分化各方的选择。伯尔曼所论中世纪后期教 a b 俗权力的分化及其竞争 ，以及戈登所述17世纪英格兰国王与议会间的权力对抗 ，分别成为西方法 治传统得以奠定的关键历史阶段。以竞争性因素为象征的政治理性的发展，以及以竞争为主线的经济 文明的进步，为思想性竞争——这一法治所赖以存在的根本内核解除了禁锢，创造了条件，使法律能 够成为人类竞争性智识及其表达的凝结，并且在不断经受竞争性挑战和验证中获得巩固及发展。 一、 区域法治的多元性条件 多元社会因素是法律生成及存在的基本表征。社会构成在一定区域及区域间范围中的多领域、多 层次、多向度上的分化，带来差异化、多样性的利益格局，对利益实体、利益活动及相互关系的调整成 为法律的基本任务，而多元利益的本体性所生发出的利益意识及其独立性，抵制着统御性、同质化、支 配性的利益格局，维系并促成多元性的社会构成及利益结构，这种特性则正成为法治得以确立的根本 ∗* 南京师范大学法学院博士研究生，南京师范大学中国法治现代化研究院研究人员，210023。 a 哈罗德 ·J ·伯尔曼在《法律与革命——西方法律传统的形成》对西方法律传统在教会革命中的起源，以及教会法与世 俗法各自的构成及其相互的关系进行了系统的论述，相关论证见：［美］伯尔曼：《法律与革命——西方法律传统的形成》，贺卫方 等译，北京：中国大百科全书出版社，1993年。 b斯科特 ·戈登在《控制国家——西方宪政的历史》一书第七章，将17世纪英格兰的立宪发展史阐释为一种对抗实践及理 论，相关论证见：［美］戈登：《控制国家：西方宪政的历史》，应奇等译，南京：江苏人民出版社，2001年。 064 条件。随着近现代以来的大社会的结成，在超国家、次国家等层面的多样化情境中，知识、合意及价值 观方面的竞争性被激活，法治体现于多元的区域单位及其治理结构。a复合的、多元的治理结构既维 系着自由及民主机理，进而又促成及保护着法治不沦为简单的强势及多数之治，分治、自治及其微观 治理状态正是区域法治的构成基石。 （一） 多元社会构成的特征 由熟人社会向陌生人社会转变的过程中，社会因素的扩张，社会交往及其密度的增加，人员跨区 域流动性的日益频繁，造成区域性传统习俗、集体控制的解体，而区域法治则首先是区域空间社会构 成及社会要素多元化的产物。“在社会逐渐扩大，逐渐密集起来的时候，它也很难牢牢地控制个人了， b社会容量的扩大，不仅带来个人生活状态的改变，更造成社会 也无法制止个人不断分化的倾向了”， 控制方式的变更。涂尔干在比较小城镇与大城市社会关系相互区别时，指出较小的区域范围，诸如小 城镇，个体