地方政府融资债务绩效的评价.PDFVIP

DOI:10.13546/j.cnki.tjyjc.2015.10.015 决策参考 地方政府融资债务绩效的评价 陈业华，邓 君 （燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛066004） 摘 要：文章针对地方政府融资债务的运作特点及其融资债务绩效的内涵，设计出地方政府融资债务绩效 评价的指标体系，给出一种考核地方政府融资债务绩效的规范化评价框架。将网络层次分析法（ANP ）和模糊 综合评价法(Fuzzy)相结合，构建一种网络层次模糊综合评价（ANF ）方法，利用ANF 方法对地方政府融资债务绩 效进行综合评价。 关键词：政府融资债务绩效；网络层次分析；模糊综合分析；评价指标体系 中图分类号：F224.9 文献标识码：A 文章编号：1002-6487（2015）10-0054-04 范提供新的视角。本文拟针对地方政府融资债务的运作 0 引言 特点和融资绩效内涵，设计出地方政府融资债务绩效多层 次递阶评价指标体系，结合网络层次分析法（ANP）和模糊 为应对国际金融危机的冲击，地方政府融资在一定程 综合评价法(Fuzzy)，构建地方政府融资债务绩效网络层次 度上有效地拉动了国内投资，较好地缓解了金融危机的蔓 模糊综合评价（ANF）模型，为实践部门开展地方政府融资 延。另一方面，地方政府为筹集建设资金，不断增加债务， 债务绩效评价搭建操作平台。 致使地方政府债务呈现不断膨胀的态势。在国际金融危 机和欧洲部分国家爆发主权债务危机的大背景下，我国地 1 地方政府融资债务绩效评价指标体系的设计 方政府债务及融资平台问题备受理论界的关注。国内学 者关于地方政府融资的研究主要集中在对地方政府融资 1.1 地方政府融资债务运作特征及债务绩效的内涵 的特征、融资模式、地方政府融资风险及对策等方面，但研 地方政府融资是指由地方政府部门或机构通过财政 究尚处于起步阶段。正确评价地方政府债务融资绩效，并 拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府项目融资功 采取相应防范和改进措施，可以为地方政府融资风险的防 能，并拥有独立法人资格的经济实体。从融资平台的性质 基金项目：国家自然科学基金资助项目 作者简介：陈业华（1953-），男，湖北荆州人，教授，博士生导师，研究方向：决策理论与应用。 邓 君（1991-），女，湖北荆州人，硕士研究生，研究方向：企业风险管理。 法对南京航空航天大学与丹阳市A企业的低碳产学研合 作绩效进行评价，即运用层次分析法确定各指标的权重， 参考文献： 然后运用灰色理论进行评判，综合出总的评价结果。评价 [1]Bonaccorsi A , Piccalugadua A ．A Theoretical Framework For The 过程充分考虑低碳产学研合作的低碳、节能、环保和可持 Evaluation of University －Industry Relationships [J].R ＆D Manage⁃ 续发展特性，并对不同影响因素配以不同的权重，突出了 ment,1994,(24). [2]夏凤.基于平衡记分卡的校企合作绩效评价体系[J].职教论语, 各指标的重要程度，能较客观的反映低碳产学研合作绩效 2008,(5). 状况，这对于低碳产学研合作具有指导意义。 [3] 曹静,范德成,唐小旭.产学研结合技术创新绩效评价研究[J].科技 （2）