西部贫困农村地区基层党组织建设存在的问题研究.PDF

2011 年3 月 社科纵横 Mar，2011 总第26 卷第3 期 SOIAL SCIENCES REVIEW VOL. 26NO. 3 西部贫困农村地区基层党组织建设存在的问题研究 杨 帆 侯庆丰 （甘肃农业大学高等教育研究所 甘肃 兰州 730070） 【内容摘要】农村基层党组织是在农村全部工作和战斗力的基础。在当前新农村建设进程中，贫困地区如何提高农村基层党组织 的凝聚力、战斗力和创造力更加显得至关重要。加强农村基层党组织班子建设、党员队伍建设和制度建设，是提高贫困农村地区 基层党组织凝聚力、战斗力和创造力的有效途径。 【关键词】贫困农村 农村党组织建设 中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1007- 9106 （2011）03- 0058- 02 基层党的组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础， 挥，直接影响着党在群众中的形象，影响着党的执政基础。同 实现十七大提出的建设新农村发展目标，最根本的是要坚 时，农村基层干部是党联系群众的桥梁和纽带，直接肩负着 持加强和改善党对农村工作的领导，进一步把农村基层组 带领广大农民群众进行现代化建设的历史重任，只有不断加 织建设好，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。基础打不 强农村基层干部队伍建设，加强先进性教育，增强公仆意识， 牢，势必影响我们党的路线、方针、政策的贯彻落实，特别是 提高执政能力，才能牢牢掌握领导农村工作的主动权。 贫困地区，由于自然条件差，交通不便，信息闭塞，加上一些 （三）加强农村基层干部队伍执政能力建设，是建设社 非法宗教活动的干扰，对抓好基层组织建设显得尤为重要。 会主义新农村构建和谐社会的基础。改革开放以来，我国的 如何抓好贫困地区的基层组织建设，是摆在各级党委面前 国民经济持续快速发展，人民生活水平总体上普遍提高，但 的一个大课题。因此很有必要认真研究和探讨贫困地区基 城乡差距不断拉大。必须加强农村基层干部队伍建设，努力 层党的组织建设。 提高他们的执政能力和执政水平，以“三农”问题为突破口， 一、加强农村地区基层党组织建设的重大意义 既要注重农业本身的发展，更要注重从“农”外找出路，通过 随着农村改革的不断深入，农村市场经济迅速发展，农 发展工业化、城市化、市场化等“三化”，促进“三农”问题的 业和农村发展进入了新的阶段，如何带领群众脱贫致富奔 根本解决，真正走出一条使广大农民得到实惠、增加收入的 小康，有序组织农民闯市场，进一步适应不断变化的新形势 新路子，为构建社会主义新农村，构建党和谐社会奠定坚实 和新任务，加强农村基层干部队伍建设显得尤为重要，同时 的基础。 也是新形势下加强党的基层组织建设的一项重要内容。 二、贫困农村地区基层党组织存在的主要问题分析 （一）加强农村基层干部队伍建设，是党的基层组织全 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基 面巩固与发展的迫切需要。农村基层干部是基层党组织一 础，是农村各种组织的核心。在深化农村改革，全面发展农 切工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。农村稳不稳， 村经济和建设社会主义新农村的进程中，贫困农村地区基 发展的势头好不好，很大程度上体现在基层干部的素质、能 层党组织是带领广大农民走向富裕的关键。然而，在一些贫 力上。党的基层组织要加强，基层政权要巩固，就必须抓住 困农村地区，党的基层组织却面临着一些问题，在一定程度 农村基层干部队伍建设这个根本不放松，抓住党的基层组 上影响贫困农村地区的发展。这些问题主要表现在以下几 织建设这个核心来推进。