论中部崛起与武汉城市经济圈建设.PDF

2004 年第 6 期 中 南财经政法大学学报 №. 6. 2004 双月刊 B imonth ly 总第 147 期 JOU RNAL O F ZHON GNAN UN IV ERS IT Y O F ECONOM ICS AND LAW Serial №. 147 论“中部崛起”与武汉城市经济圈建设 1 2 杨云彦 　秦尊文 ( 1. 中南财经政法大学 信息学院, 湖北 武汉 430060; 2. 湖北省社会科学院 农村研究所, 湖北 武汉 430070) 　　摘要: 近年来, 在全球化加深的进程中, 在国际分工不断加强的情况下, 中部地区被逐步“边缘化”。 随着“中部崛起”逐步上升为国家战略, 特别是“科学发展观”的推进以及经济增长方式的变化, 中部地区 正面临着前所未有的大好机遇。武汉在中部地区发挥着龙头作用, 在武汉城市经济圈中居于核心地位, 加快武汉城市经济圈建设, 是实现中部崛起的重要战略举措。本文分析了中部地区边缘化的状况以及武 汉城市经济圈建设在中部崛起战略中的重要地位, 提出了相关政策建议。 关键词: 中部地区; 边缘化; 中部崛起; 武汉; 城市圈 ( ) 中图分类号: F 016. 5　　文献标识码:A 　　文章编号: 2004 　　一、中部地区“边缘化”的现实 近年来, 在全球化加深的进程中, 在国际分工不断加强的情况下, 中部地区制造业出现比 较明显的衰退, 就业总量萎缩, 生产要素外流, 经济地位下降, 内部经济联系和市场覆盖面缩 小, 与其他地区的差距扩大, 三农问题和就业压力突出, 从多种因素看, 中部地区已呈现明显的 ( ) “问题区域p rob lem region ”特征, 有被逐步“边缘化”的趋势。面对沿海开放、西部大开发以及 振兴东北等老工业基地这一全方位的迅速发展态势, 中部地区面临着空前的挑战。 中部地区曾经有过辉煌的过去, 以武汉等特大城市为代表的中部地区曾经是我国经济建 设的重点区域。在改革开放之前, 我国封闭发展的条件下, 中部地区的区位优势得到充分的显 现, 其在地区发展中的中心地位不断加强。改革开放以来, 我国经济发展战略上逐步由“进口替 代”转向“出口导向”, 地区发展战略上实行沿海地区率先对外开放, 在全球化分工体系中, 沿海 地区面向国际市场的区位优势超越了中部地区面向国内市场的区位优势。随着我国对外开放 程度不断加深、外商直接投资(FD I) 不断扩展, 沿海地区的区位优势得到充分体现, 以劳动密 集产业和高新技术产业为主的制造业发展迅速。这些地区正在以一种反梯度模式进行着其特 收稿日期: ( ) 作者简介: 杨云彦 1963— , 男, 湖北天门人, 中南财经政法大学信息学院教授, 博导; ( ) 秦尊文 1961— , 男, 湖北荆门人, 湖北省社会科学院农村研究所研究员。 3 © 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 殊的“再工业化”过程, 并形成对内地国有部门和传统工业地区的刚性就业替代, 导致中部地区 出现制造业衰退和就业萎缩的趋势, 这是全球化效应在地区关系中的具体反映。 当然, 中部地区的问题, 并不简单就是全球化效应的结果。内需的不足, 使得湖北面向国内 市场的区位优势不能充分发挥。机制、观念的僵化, 妨碍了改革的动力和创新的想象力以及中 部地区的发展。政策的“洼地效应”