跨国关系与国家大战略.PDF

教学与研究 2005 年第9 期 跨国关系与国家大战略 辛 平 ( 中国人民大学 国际关系学院, 北京 100872) [] 跨国关系; 民族国家体系; 权力资源; 大战略 [ ] 跨国关系是一国对外关系的重要组成部分。跨国关系对民族国家产生重大影响, 与民族国家体系是一 长期共存的复杂关系。跨国关系的重要性与长期性, 使跨国关系本身 具有战略意义。国家政府以大战略的方式来谋求本国的安全和发展, 就必然要重视跨国关系 的影响。将跨国关系吸纳进大战略的最好方式就是制定跨国关系战略。 [] D815 [] A [] 025722826(2005) 0920067208 根据行 主体的不同, 一国对外关系可以分 两部分:一部分是传统意义上的国家间关系, 包 、 括本国政府与外国政府的关系及本国政府与政府 间国际组织的关系; 另一部分是跨国关系, 即/ 越 跨国关系的战略意义首先体现在它对国家的 过国家边界有规律的互动, 至少有一方是非国家 重大影响上。跨国关系内容丰富, 而/ 跨国公司、 的代理人或不代表国家政府或政府间国际组织运 国际非政府组织是跨国关系制度化的最高形 作。0[ 1] ( P3) [ 1] (P10) 式0 。 在此, 笔者通过分析这两类跨国行 主 在当代, 民族国家仍是国际政治中最重要的 体对国家的影响, 来表述跨国关系的重大影响。 行 体, 政府间关系仍是国家对外关系的核心部 跨国行 体对国家的影响, 源于对权力资 分。但是,/ 国家仍是国际政治中的主导行 体这 源的掌握。权力资源是一个行 者用来影响其 一论断, 与社会行 体、跨国政治经济关系因此就 ¹ 它行 者的态度或行 的事物 。权力资源与 不重要的结论中间, 并没有逻辑联系。0[ 1] (P 15) / 跨 人们的利益需要密切相关。只有能影响人们的 国公司和市民社会组织已经极大地扩展了活动范 利益需要, 才能拥有权力。而人们的利益需要 围和方式, 影响着人们的日常生活和命运, 在一些 受制于情境( context) , / 不了解情境, 就无法判 案例中影响了世界上的所有国家。0 [2] (P499) 跨国关 断权力资源。在判断谁手里有好牌之前, 你需要 系已成 国家对外关系中具有战略意义的部分。 了解你正在玩什么样的游戏, 牌的价值是怎样变 化的。0 [3] (P4) [ ] 20052 052 10 [ ] 辛平( 1976 ) ), 女, 吉林公主岭人, 中国人民大学国际关系学院博士生, 主要研究方向 国际政治经济学。 ¹ 本文的权力资源概念借鉴了5布莱克维尔政治学百科全书6 中的/ 权力0 概念: 权力基本上是一个行 者或机构影 响其他行 者或机构的态度和行 的能力。参见[英] 戴维# 米勒, 韦农# 波格丹诺编:5 布莱克维尔政治学百科全书6 , 第595 页, 北京, 中国政法大学出版社, 1992 。 67 教学与研究 200 5 年第9 期 在传统的国际政治理论中, 最主要的权力资 母国或东道国政府进行游说; 在母国或东