山东省发展保护性耕作的问题及对策.docVIP

山东省发展保护性耕作的问题及对策我省从2003年开始试验示范推广保护性耕作技术，2005年实施面积达16.3万亩，其中惠民、章丘、昌邑三个农业部示范县（市）实施保护性耕作面积14.6万亩。连续两年地多点测产和实收统计，小麦免耕播种与传统耕作相比，增产幅度大都在5-10%，亩均降低作业成本30-40元，亩均增收节支100元左右。三年的实践证明，我省小麦玉米一年两作实施机械化保护性耕作，能省心、省力、省工、省时、省水、省肥、省油、省钱、增产、增收、保护环境，实现农业可持续发展。今年山东省农机办下发了“关于在全省全面推广秸秆还田保护性耕作机械化技术的意见”，可以说我省一场耕作制度大变革的帷幕已经拉开。但是要全面推广保护性耕作技术，目前还存在一些不利因素和问题，须认真研究解决。??? 一、发展保护性耕作存在的不利因素和问题分析??? 1、受传统耕作习惯及农民素质的影响。我省传统农业的色彩很重，搞保护性耕作首先要推行免耕，改变传统的犁耕和精耕细作习惯，其难度很大。而且农民文化素质较低，接受新事物、掌握新技术的能力受到局限。农民眼见为实，推广保护性耕作需要付出很大努力，进行多点示范，让农民看到效果，得到实惠，才能使农民自觉接受和采用保护性耕作技术。??? 2、受农村经济和农民收入水平较低的影响。推行保护性耕作，采用免耕覆盖播种，原有的部分机具要淘汰，需配备大型拖拉机、玉米收获机、免耕播种机等，机具更新量较大。目前我省农村经济和农民收入水平还不高，要在短时间内大面积推广，购买力受到一定限制。??? 3、受技术及机械装备的影响。一是只在少部分县对小麦玉米保护性耕作进行了试验示范，其它农作物尚未进行试验，；二是综合配套技术缺乏系统试验研究，如不同条件下的作物品种、播种行距、施肥量的选择等，盲目照搬容易造成减产；三是我省还没有生产保护性耕作关键机具的企业，引进的机械设备品种少、价格高，性能还不能完全适应各地不同条件和农艺要求，有的关键机具可靠性不高，这是影响保护性耕作全面推广的重要因素之一。??? 4、受宣传和政策方面的影响。目前我省农机系统的干部和技术人员，政府分管领导仍有相当一部分不了解保护性耕作，绝大部分农民对保护性耕作不了解，更不要说主动接受了。示范县还有部分机手技术掌握不够扎实，作业质量也没有完全达标，影响了实施效果。保护性耕作由于宣传不到位，争取政策扶持力度不够，至今我省各级政府还没有较大的财政投入，也未列入长期的投资规划。财政投入少，将影响发展进度。??? 5、受组织管理方面的影响。保护性耕作是一涉及机械工程、农艺栽培、土肥、植保等多学科的现代农业技术，实施保护性耕作是一项系统工程，需要多部门协作配合。组织管理工作的环节多，任务重，要求高、难度大，任何疏漏都会直接影响到发展保护性耕作的质量和进度。目前多部门合作的机制尚未建立好，综合配套技术的研究、推广工作不到位，这将影响实施效果。??? 二、大力发展保护性耕作的对策与建议??? 1、大力宣传，扩大社会共识。传统的种植模式在农民意识中具有强大的惯性，要改变农业生产的传统习惯，树立科学种田意识，必须进行广泛深入的宣传和科学耐心的示范引导。此外，发展保护性耕作、需要多方面的支持与配合，要引起社会各界重视，营造发展保护性耕作的良好舆论氛围，争取各级财政支持，都需要我们进行大张旗鼓的宣传。因此，必须集中精力，集中时间搞好保护性耕作的大宣传活动。一是各级农机管理部门的一把手，要尽快了解发展保护性耕作的重要意义和基本技术内容，亲自向党委、政府和有关部门领导汇报宣传，积极争取领导和有关部门支持,力争政府下发文件，出台政策，推动保护性耕作的快速发展；二是结合科教兴机战略的实施，搞好科技下乡和科技入户行动，组织农机科技人员进村入户，宣传实施保护性耕作的意义、效果和有关政策，提高认知程度和接受能力；三是充分利用广播、电视、报刊、明白纸等多种形式开展宣传和科普教育。各级农机部门都要积极争取新闻媒体的支持，创造有利条件，采取多种方式进行广泛的宣传，扩大社会舆论。??? 2、狠抓培训，保证技术应用效果。推广人员和农机手对技术掌握的熟练程度，直接关系到保护性耕作实施效果的成败。必须加强对技术人员和机手的培训，让技术人员全面掌握保护性耕作技术，让机手熟练掌握保护性耕作技术要领和机具操作规程。一是要采取集中培训与分级培训相结合的办法，抓好对市、县、乡农机部门负责人和科技推广骨干的培训；二是要深入乡村地头，贴近机手、农民，通过现场会、短训班、科技入户和赶大集等多种形式，讲给农民听，做给农民看，将技术切实传授给机手和农民，解决好技术推广“最后一道坎”和“最后一公里”问题。既要注重农机操作技术的培训，也要注重与之相关的农艺知识的培训，如病虫草害的防治，种子的选用、播量的确定等，要把实施保护性耕作的整套技