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平凉市消毒卫生监督的有效路径探析吴洁娜2016年6月1日【摘要】消毒是卫生防病工作的重要组成部分是贯彻我国“预防为主”卫生工作方针的重要环节。 消毒产品是指专门用于杀灭和清除传播媒介上的病原微生物、预防控制传染病的一类特殊的健康相关产品。随着社会经济快速发展,人民生活质量日益提高,消毒产品应用范围越来越广泛。平凉市消毒产品生产行业也随之发展迅速,生产类别变化较快,而现行卫生监督管理模式尚存在诸多问题。为此，通过对近五年我市六县一区消毒企业卫生现状调查,为加强消毒企业卫生管理，改善卫生条件，防止疾病传播，提高卫生水平和消毒产品合格率，提供各项监管措施的有效途径。【作者单位】平凉市卫生局卫生监督所【关键词】?消毒卫生；卫生监督；路径探析【正文】消毒是卫生防病工作的重要组成部分是贯彻我国“预防为主”卫生工作方针的重要环节。消毒产品是指专门用于杀灭和清除传播媒介上的病原微生物、预防控制传染病的一类特殊的健康相关产品。随着市场经济的发展，人们生活质量的提高，自我保健和卫生防病意识的加强，使不同种类、不同功效用途的消毒产品不断增多、逐渐被市场所接受。目前，由于消毒产品种类多、应用范围广泛，特别是对于预防控制传染病或感染性疾病的发生和流行，提高医疗卫生服务质量、保证饮食、饮用水、公共场所环境等卫生安全以及改善广大人民群众的工作、生活环境的卫生质量，起着至关重要的作用，而消毒产品的质量好坏直接影响其消毒效果，关系到人民群众身体健康。平凉市消毒产品生产行业随着全国的形式也发展迅速,生产类别变化较快,而现行卫生监督管理模式针对平凉市消毒产品生产行业的发展存在诸多的问题。为此，对我市六县一区各类消毒产品生产企业13户（其中卫生纸生产企业2户、餐巾纸生产企业4户，集中餐饮具消毒单位7户）进行现状调查，调查结果显示平凉市13家消毒企业的现状调查情况不容乐观，存在诸多卫生安全隐患。卫生监督执法工作很难找准切入点进行监督检查，也缺乏发现危害公众健康安全隐患的技术手段，如何才能实施有效监管，消毒卫生监督管理工作思路亟待创新，管理方式亟待转变，管理效率亟待提高。根据调查结论结合实际提出有效的对策，探索出适合我市消毒卫生监督管理工作的新思路、新方法、新路径，全面推进我市消毒卫生监督工作有新进展，提高消毒卫生监督综合执法水平和工作效率，保障广大人民群众生命健康安全。1.对象与方法1.1对象对近五年我市六县一区消毒卫生监督工作资料、消毒产品监测资料、从业人员人员的健康体检等资料统计分析；对消毒工作人员、消毒企业单位负责人有关消毒知识的问卷调查；对现有消毒卫生监督执法机构、执法人员和执法设备以及全市消毒卫生监督管理工作现状的调查研究，以及对消毒产品经营单位进行抽样检查。1.2实施步骤和方法1.2.1对近五年我市消毒卫生监督检查、监测资料进行统计分析，发现目前消毒卫生工作方面取得的效果和存在的问题。1.2．2深入六县一区卫生监督机构调查消毒卫生监督管理工作现状（包括消毒卫生监督管理机构的设置情况、消毒卫生监督队伍和设备的配置情况），发现消毒卫生监督管理工作中还存在的不足。1.2.3深入六县一区各消毒产品生产企业，现场实地查看被监督单位档案及管理现状，了解各级消毒卫生监督机构中先进管理经验和不足的。1.2.4对市区医院药房、药店、成人保健用品、商店、超市等单位监督抽查，检查消毒产品包装及相关索证资料，寻找存在的问题。1.2.5完成本市各消毒产品生产企业和经营单位调查问卷，掌握目前我市各消毒单位负责人和消毒从业人员人员对消毒卫生法律法规和有关防护知识的掌握情况。2.结果2.1监督资料分析市县各级监督机构都能够按照《传染病防治法》、《消毒管理办法》要求开展消毒卫生监督工作，进行日常卫生监督检查，能够按照2001年1月1日起实施的《消毒产品生产企业卫生规范》对餐巾纸生产企业卫生许可的准入，对妇女经期用品、用于口腔黏膜、医院消毒剂等产品进行抽样监测，开展查处不合格消毒产品等监督活动，取得了较好的效果，在一定程度上规范了企业经营行为。2.2机构、人员我市辖泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁6县和崆峒区，总面积1.1万平方公里，全市总人口233.02万人，常住人口达220.15万人，共有市县监督机构7所，各类卫生监督人员123名。调查发现，我市现有卫生监督人员少，监督工作量大任务重，而消毒卫生监督人员更少，7个监督机构均未设立消毒卫生监督科室，消毒卫生监督工作由其它业务科室兼顾，无专职消毒卫生监督员。2.3生产企业现状我市现有各类消毒产品生产企业13户，其中卫生纸生产企业2户、餐巾纸生产企业4户，集中餐饮具消毒单位7户。从调查情况来看，大部分企业基础条件差，卫生设施不全，无自检能力，企业管理档案资料不全，有取得纸巾卫生许可证而从事湿巾生产的行为。2.4经营单位在对医院药房、药店、成人