岗位管理本办法.doc

**国税局岗位管理基本办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为了进一步规范工作流程，加强工作协作，提高工作效率，更好地发挥广大税务干部的潜能，进一步公平收入待遇，推动人力资源管理体系健康发展，特制定本办法。 第二条 岗位是指具体工作分工协作的位置。岗位管理，就是对岗位应履行的职务、应承担的责任、应具备的权力和应分配的利益的管理。主要包括岗位设置、岗位评价、岗级体系、岗员匹配和岗位任用的基本制度。 第三条 **国税系统所有岗位均适用于本办法，并且按照干部管理权限加以实施。 第四条 岗位管理所遵循的原则 1．精简原则：岗位设置以最少岗数为优化条件，以保证岗位工作负荷的合理性； 2．职、责、权、利统一原则：设置岗位，要使职务、责任、权力和利益之间关系保持一定的平衡； 3．统一指挥原则：设置岗位只能有一个上级，避免“政出多门”； 4．有效管理幅度原则：领导职数要根据其下属的多少来确定。 一般3人以下的股所室只设一名股所长，4－7人可增设一名实职副股所长，8人以上可设两名实职副股所长； 5．执行与监督分设原则：负责执行工作的岗位和负责监督审核工作的岗位分别设置，有利于监督和制约； 6．分工协作原则：岗位之间必须分工明确，职责清楚；岗位之间必须相互协助。 第五条 由人事科和人教股熟悉人力资源管理知识和熟练掌握其技能的人员从事岗位管理工作。 第二章 岗位设置 第六条 设置岗位要进行工作分析。 岗位分为一级岗和二级岗。二级岗是根据工作实际需要对一级岗的分解，在设置时要报盟局批准。 第七条 工作分析 工作分析又称职务分析，是工作整体确认以便为管理活动提供有关信息收集、分析和综合的过程。由熟悉工作的专家去找出工作中对绩效有重大影响的行为 第十九条 岗位划分三个等级。等级的划分要根据编制和实际工作人员为基准和岗位评估分值，采取比例划分法，按照一级岗10％－30％、二级岗20％－40％、三级岗30％－70％的比例由高到低依顺序划分岗位等级。 具体比例由各单位在给定的范围内自行确定，但必须保持岗位等级数量与能级等级数量相对一致。 第二十条 人员上岗要求： 1．能级与岗级相匹配不能相差两个等级； 2．人员上岗要进行竞争择优、双向选择； 3．行政管理类岗位的晋升和其他类别的岗位转入行政类岗位须二级以上能级。特殊情况经党组研究上报盟局批准。 第二十一条 岗员匹配程序 岗员匹配，是工作人员取得能级后，按照要求通过竞争上岗和双向选择的方式上岗的过程。 1．公布和公示《岗位说明书》、岗位及其数量、干部能级和匹配要求； 2. 报名填报上岗志愿； 3．首先确定各部门的负责人，参见相关竞争上岗文件执行； 4．录用。部门负责人按照考试考核成绩高低顺序依次选择拟录用人员； 5．人事部门确认； 6．党组决定。 第五章 岗位调整的管理 第二十二条 岗位调整是当岗级与能级严重不匹配、人员有特殊贡献或出现重大工作失误时所采取的一种措施，岗位调整根据工作的实际需要可以适时调整，调整后要报盟局人事科备案。 第二十三条 岗位调整的内容： 1．当能级低于岗级时，在同一岗位类别中，向低一级的岗位调整；不同的岗位类别之间的调整，从工作复杂性较高的岗位类别向较低的岗位调整。 2．当能级高于岗级时，可以自由选择调整； 第六章 岗位轮换及岗位替补 第二十四条 岗位轮换是出于现代税收管理对复合型人才的需要和避免人员长期在同一个岗位工作所带来的负面影响而采取的一种岗位管理制度。 第二十五条 原则上在同一岗位连续工作满5年要进行轮换，特殊情况除外。 第二十六条 轮岗原则 人事部门提交轮岗人员名单，经党组研究实施。 轮岗应先内后外、先近后远；先在专业相近、业务相似的岗位之间开展，然后再在性质相差较大的岗位之间进行。 岗位轮换必须符合岗级与能级相匹配的原则。 第二十七条 岗位替补是指由于岗位任职人员出差、请假或其他原因而导致某一岗位出现短期性的空缺时，由其他人顶替缺岗人员，履行岗位职责的一种岗位管理制度。 第二十八条 原则上某一岗位连续空缺15日（包括双休日）以上必须进行岗位替补。 第二十九条 部门正职的岗位，由第一副职替补；单位副职的替补，由本人与正职协商后确定；其他岗位的替补，由部门正职确定。 岗位任职人员在离岗前，要将有关待办事宜移交替补人员；替补人员在授权范围内，可全权处理替补岗位职责范围内的工作。 岗位替补期间的工作所产生的过失，主要由替补人承担；在授权范围内的工作所产生的重大过失，岗位任职人员和直接领导也要连带承担责任。 产生岗位替补情况后，必须由该岗位所在部门负责人在2个工作日内将替补情况报送本级人事部门备案。 第七章 待岗管理 第三十条 待岗人员主要有： 1．在岗员匹配过程中未能找到愿意接收的部门，而且又不服从组织分配的人员； 2．因岗级与能级不匹配，需要进行岗位调整，但在岗位调整过程