番禺区城更新改造实施办法.doc

番禺区城乡更新改造实施办法 （2011-6-14） 为深入开展城乡更新改造，促进产业转型升级和人居环境改善，现根据广东省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、广州市政府《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）等文件的规定，总结我区“腾笼换鸟”和重大项目征地拆迁的经验，结合改造工作实际，制定本办法。 一、城乡更新改造的工作原则 城乡更新改造（以下简称“城乡更新”）是指主体对公共服务设施亟需完善使用功能明显不符合社会经济发展要求城建成区，根据规划和进行拆除重建、功能改变或者综合整治的活动城更新原则，保障和促进科学发展。 城更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，土地利用总体规划和城总体规划。城更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划应充分体现公共政策属性。应重点，控制房地产项目。需要进行城更新的区域，应当在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照有关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，划定相对成片的区域作为城更新单元，。城更新单元是确定规划要求、协调各方利益、落实更新目标和责任的基本管理单位。单元内拆除重建用地的面积原则上应当大于10000平方米。城更新单元规划是对更新目标定位、更新方式、土地利用、开发建设指标、配套设施、道路交通、市政工程、城市设计、拆迁责任以及分期实施等方面作出规定的改造方案。农村集体经济组织原则上应当以整村范围划定城更新单元。，，形成集中连片的高标准产基地。 城更新的1、城乡建设规划已调整为非工业用途，按照“退二进三”的要求需转变土地功能的工业用地（厂区）。2、根据城乡建设规划需提升为先进制造业等鼓励类产业的工业用地。3、布局分散、利用效率低和不符合安全生产、环保要求的工业用地。4、为实施城乡建设规划的需要，须进行或市政公设施建设等所的用地。5、布局分散、公共服务设施配套不完善、不具保留价值的旧村庄。6、经区政府审查认定属于“三旧”改造范围内的其它用地。1、政府统一改造。政府为了公共基础设施建设或进行改造需要，由政府统一拆迁改造，涉及的土地使用权由政府依法收回、收购，纳入政府储备土地，按计划使用或通过公开交易的方式出让。 2、引入社会资金进行改造。对拟改造的项目，通过公开交易的方式引入社会资金参与改造3、政府通过挂账收购的方式实施项目改造。4、土地使用权人自行改造。鼓励土地使用权人对自有的旧房屋（厂房）采用多种方式按规划进行改造。5、市场主体进行改造。鼓励市场主体通过收购的方式实行土地合宗、集中改造。6、政府指导。在政府的指导下，以村为主，运用多种方式旧村进行改造。7、多种方式结合实施改造。 上述改造方式需根据改造项目范围内各地块的土地用途、权利状况以及改造后土地的规划用途等情况确定。 土地使用权人增加建筑面积部分，按照其改造后的功能和土地使用权使用期限以市场评估地价标准计算应缴纳的地价。领导小组对城市更新专项资金的使用进行。财政、审计、监察等部门应当分别对专项资金的使用情况进行稽查、审计和监察。拆除重建类城市更新项目实施后包含住宅的，应当在实施过程中配建一定比例的创新型产业用房保障性住房具体配建比例、配建方式、标准按照执行。 of vision. 3, build, fitting in with the urban master plan in Yibin city rapid rail transit long term network, as well as the vision of Yibin city, and future development of rail transit network. 4, Yibin city, preliminary rail traffic levels service levels, system model, and technical standards. 5, to ensure that network can be implemented. 6, stable conditions for planning and supporting of Yibin city track traffic construction and formation of rail transit industry, provide conditions for the start-up and development of rail transit in Yibin city. 1.7 technical course technology is the projects research program and research ideas. Tec