第七课第框民族区域自治制度.doc

第七课 第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 一、学习目标 民族区域自治制度的内容和优越性民族区域自治制度的含义①含义：②其范围、内容十分广泛，涉及、、和各个方面。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权、、 及其他自治权。 2、实行民族区域自治制度是符合我国国情的选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。为什么？（1）历史传统： （2）民族分布特点 “”（3）社会和政治基础民族区域自治制度显著的优越性,为什么西藏自治区能够作出与国务院不同的规定? 探究二：《人民日报》社论指出：“民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度……” 为什么说“民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度”？ 四、重难点总结 （一）符合国情的民族区域自治制度 1、含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治。 我国的民族自治地方 （1）三级：自治区（5个）；自治州（30个）；自治县（旗）（120个）；不包括民族乡。 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方 3、自治机关 自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 自治权（既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权） （1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 特别提醒： (1)以国家的统一为前提，是在国家统一领导下的自治。各民族自治地方和全国其他地方一样，都是中华人民共和国不可分割的一部分，各民族自治地方都是在中央政府统一领导下的地方行政区域。 (2)实行民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。 (3)民族区域自治的核心是行使自治权。我国民族自治地方的自治机关既是国家的地方权力机关和行政机关，又是民族自治机关。它是指自治区、自治州、自治县的人民代表大会和相应的人民政府，不包括人民检察院和人民法院。民族自治机关作为中央人民政府领导下的一级地方政权，必须服从中央统一领导，保证国家政令在民族自治地方贯彻执行；同时作为自治机关，又要根据宪法和民族区域自治法行使自治权。 (4)民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项基本政治制度，也是社会主义民主的重要内容之一。 (5)自治区和特别行政区的异同。 相同点：都享有自治权；都是中央政府管辖下的地方行政区域。 不同点：设立的地区不同；自治程度不同；解决的问题不同；社会制度不同。 立法自治权 自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 经济自治权 自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政 变通执行权 不适合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行 文化管理自治权 自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业 其他自治权 组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法等 知识框架 巩固练习 1.“五十六个星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。民族区域自治制度是我国确保新型民族关系的基本政治制度，在这种制度下，各自治机关（ C ） ①是自治地方的权力机关 ②享有独立的立法权 ③依法管理民族区域的内部事务 ④依法行使自治权 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 2.2014年5月1日是内蒙古自治区成立67周年纪念日。内蒙古自治区的成立开创了中国民族区域自治制度的先河，成为第一个省级少数民族自治区。民族区域自治制度的核心内容是( C ) A.坚持民族平等 B.民族独立 C.民族自治地方的自治权 D.各民族各自当家作主 3.2014年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施30周年。民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，它正确规定了民族自治地方与国家的关系。对此理解正确的是( D ) A.民族自治地方等同于一般地方行政区域 B.实行民族区域自治的地方享有高度的自治权 C.民族区域自治地方是中央政权统一领导下的特别行政区 D.民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权 4.50多年来，广西走过了波澜壮阔的历程，发生了翻天覆地的变化：政治制度实现了历史性变革，经济发展实现了历史性跨越，文化和社会建设实现了历史性进步，为我国革命、建设和改革事业作出了历史性贡献。之所以能取得这样