西安铁路程公司重大危险源工程号文.doc

西安铁路工程公司重大危险源 工程（工序）安全管理和监控办法 为加强对重大危险源工程（工序）的安全管理和监控工作，杜绝重特大事故发生，确保员工生命安全，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部《危险性较大工程安全专项施工编制方案》及专家审查办法及铁道部《铁路建设工程安全生产管理办法》等相关文件及规范要求，并结合公司实际，特制订本办法。 各项目部在正式开工前，按要求编制《本工程危险性较大分部分项工程清单》和《本工程须经专家论证审查的危险性较大分部分项工程清单》（见附件1.2），与总施工组织设计报上一级主管部门和总工程师。 以上两个清单，由项目总工（项目技术负责人）负责编制，项目经理审核签字。 上一级主管部门为安全质量监察（检查）和工程技术部门，最终审核人为总工程师。 各项目部应组织至少一次有关重大危险源工程管理文件的集中学习，并形成书面记录。 集中学习的形式采用会议形式，由项目经理主持，项目部全体管理人员、专业分包单位全体管理人员以及班组长参加，会议内容必须形成书面记录，相关人员签字。 重大危险源工程（工序）施工必须实行公告制 各项目部必须在施工现场设置重大危险源公示牌（见附件4），将即将要施工的重大危险源工程（工序）的内容以书面形式予以公告，必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新，使每个施工人员都能及时了解。在易发故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时，设置声、光或声光组合报警装置。 重大危险源工程（工序）必须编制专项施工方案 重大危险源工程（工序）的专项方案由项目部总工（项目部技术负责人）或专业施工单位项目工程师组织相关人员编制，专项施工方案应满足以下原则： 应符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求； 要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附计算书和安全验算结果。 应及时按规定逐级报上一级主管部门审批，并报监理单位进行审查，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字批准后实施。 符合《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证。对需进行专家论证审查的专项施工方案，主要注意事项： 项目部或专业承包单位应组织专家进行专家审查，也可委托有关部门组织专家论证审查。 专家组提出修改意见的，项目部或专业承包单位应当根据论证审查报告进行完善，并经原专家组确认。 专家组提出的书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部或专业承包单位不得擅自修改经过专家论证审查过的专项施工方案。 随着认识的提高、施工进度的发展，重大危险源会发生变化，专项施工方案应随之不断更新或补充。 重大危险源工程（工序）提前通报制度 各项目部应在重大危险源工程（工序）实际施工前，至少提前一周（7个工作日）通知子、分公司、公司各有关部门（安全质量、施工技术、物资设备部门和总工程师等），以便子、分公司、公司相关部门及时组织针对性的专项检查。 加强安全教育和安全交底工作 各项目部在重大危险源工程（工序）施工之前，技术负责人或安检员必须组织施工作业人员进行安全教育培训，进行有针对性的安全教育和安全交底并有书面记录和双方签字；技术负责人应按专项施工方案向施工作业班组、作业人员进行技术交底，作出详细说明，并有书面记录和双方签字，使作业人员掌握专项施工方案的技术要领。 加强安全检查，做好安全检查记录 重大危险源工程（工序）施工之前，项目部应由项目经理或项目技术负责人对重大危险源工程的施工措施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员至少参加首次验收，验收后应及时形成验收记录台帐。 重大危险源工程（工序）施工过程中，各项目部应加强检查工作，由专职安检人员进行检查，进行现场监督，并做好检查记录，纳入安全管理台帐。 重大危险源控制措施 重大危险源控制基本原则 消除优先原则：首先考虑通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险源，实现本质安全。如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控技术等。 降低风险原则：若无法从根本上消除危险源，其次考虑降低风险。采取技术和管理措施，努力降低伤害、安全风险或损害发生的概率或潜在的严重程度。如基坑支护及降水工程作业时，按要求做好临边防护及隔离措施，定期对支护、边坡变形进行监测等。 个体防护原则：在采取消除或降低风险措施后，还不能完全保证作业人员的安全健康时，最后考虑个体防护设备，作为补充对策。如模板支撑、拆除时，操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。 重大危险源控制程序 工程在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案；针对施工组织设计安排，组织有关人员辩识施工现场潜在的危险源，并通过科学的风险评价方法，判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案及应急