普洱市建设国家绿色经济试验示范区.doc

普洱市建设国家绿色经济试验示范区 实施方案 2015年月前 言 1 第一章 总体要求 2 一、指导思想 2 二、基本原则 2 三、实施目标 3 第二章 优化国土空间开发格局 5 第一节 优化区域经济布局 5 第二节 统筹绿色城乡发展 8 第三章 推行绿色生产方式 14 第一节 发展绿色农业 14 第二节 发展绿色工业 19 第三节 发展绿色服务业 24 第四章 建设四大绿色产业基地 28 第一节 建设特色生物产业基地 28 第二节 建设清洁能源基地 32 第三节 建设现代林产业基地 34 第四节 建设休闲度假基地 35 第五章 推动全社会绿色发展 38 第一节 建立资源回收利用体系 38 第二节 推广绿色建筑和建筑节能 40 第三节 推行绿色消费模式 42 第四节 实施大循环战略 44 第五节 培育绿色文化 45 第六章 加强生态建设与环境保护 47 第一节 加强生态保护和修复 47 第二节 加大环境保护力度 52 第七章 强化绿色发展的基础设施支撑 57 第一节 加快综合交通体系建设 57 第二节 加强水利基础设施建设 59 第三节 加快城乡污水垃圾处理设施建设 61 第八章 实施重点试验示范工程.................................................................. .64 （一）绿色农业试验示范工程........................................................ .64 （二）绿色工业试验示范工程....................................................... .65 （三）绿色服务业试验示范工程..................................................... .66 （四）特色生物产业基地试验示范工程.............................................68 （五）清洁能源基地试验示范工程.................................................. 69 （六）现代林产业基地试验示范工程................................................70 （七）休闲度假基地试验示范工程.................................................. 71 （八）全社会绿色发展试验示范工程.................................................71 （九）生态建设与环境保护试验示范工程...........................................74 （十）绿色基础设施试验示范工程.................................................. 75 （十一）科技创新驱动试验示范工程.................................................78 第九章 保障措施 79 第一节 创新体制机制………………………………………………………79 第二节 组织保障……………………………………………………………84 附 件 “十三五”普洱市建设国家绿色经济试验示范区重点项目计划表 85 前 言 2014年3月12日，国家发展改革委印发了《关于云南省普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划的批复》（发改环资[2014]434号），原则同意《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》（以下简称《规划》），要求云南省和普洱市人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，按照《规划》确定的发展目标、功能定位和主要任务，制定具体实施方案，认真组织实施。 普洱市建设国家绿色经济试验示范区在我国尚属首次，是一次伟大的历史性探索，对全省乃至全国推动绿色循环低碳发展、建设生态文明具有重大意义，对我国边疆民族欠发达地区立足自身优势转变经济发展方式、实现跨越式发展具有促进和示范作用。为落实国家发展改革委的批复要求，组织编制本《实施方案》，统筹推进规划各项任务的落实，对《规划》的各项目标任务作出阶段性安排，明确任务分工，落实工作责任，组织实施重大试验示范工程和重点项目建设。 《实施方案》起始年为2015年，目标结束年为2020年。 第一章 总体要求 一、指导思想 以《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》为依据，按照省政府的安排部署，以深化改革为动力，以