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专项应急预案 ——输气管道悬空、漂浮事件应急预案（试行） 编制：安全环保部 核审： 审查： 批准： 年 月 日发布 年 月 日实施 湖北省天然气发展有限公司 发布 输气管道悬空、漂浮事件专项应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为有效组织开展输气管道悬空、漂浮事件应急抢险作业，，使湖北省天然气发展有限公司（以下简称“公司”）各单位、各部门在管道泄漏抢险作业中组织有序、措施得力，有效防止管道悬空和漂浮造成的损失，确保管道悬空和漂浮事件能得到及时的控制和处理，特制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于公司各长输管道工程发生悬空、漂浮时的应急抢险作业。各全资及控股城市燃气子公司应结合各自实际运营状况，编制自身的输气管道悬空和漂浮专项应急预案。本专项预案同样适用于湖北能源集团鄂东天然气有限公司。 1.3 指导思想 以人为本、快速反应、政企联动、区域联防，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2 事件定义、风险分析和分级 2.1 事件定义 管道悬空事件是指公司输气管道工程由于水流冲刷等原因造成管道周围土壤流失、管道底部失去支撑，并可能危及安全生产的事件。 管道漂浮事件是指公司输气管道工程穿越江河等部位发生的由于河水冲刷等原因导致管道裸露、浸泡在水中，并可能危及安全生产的事件。 2.2 风险分析 通过总结行业内历次输气管道悬空和漂浮事件，主要原因有：恶劣天气导致管道周围土壤被掏空，江河第三方单位违法采砂、采石作业导致穿越段管道覆土逐渐减薄等。 2.3事件分级 按照输气管道悬空、漂浮事件的危害程度、波及范围、影响大小等情况，公司将其分为一级、二级。 2.3.1符合下列条件之一的为一级事件 （1）由于管道悬空、漂浮造成管道严重变形、扭曲等，必须停输处理； （2）由于管道悬空、漂浮造成管道断裂，天然气大量泄漏； 2.3.2符合下列条件的为二级事件 公司输气管道工程漂浮长度超过15米，悬空长度超过19米； 2.3.3符合下列条件的为三级事件 公司输气管道工程漂浮长度未超过15米，悬空长度未超过19米。 3 预测与预警 3.1 信息来源 （1）公司巡线人员发现管道漂浮、悬空； 管道周围居民、行人等发现管道漂浮、悬空上报； 地方政府有关部门接到群众的事件报告，转告的信息包括而不限于如下内容： 发现管道悬空： 管道悬空的位置（相对于管道桩号） 管道悬空的长度 管道悬空处的地质情况 管道有无损伤 管道有无泄漏 管道有无严重扭曲变形 发现管道漂浮： 1管道漂浮的位置（相对于管道桩号） 2管道漂浮长度 3漂浮管道与水流方向夹角 4管道有无损伤 5管道有无泄漏 6管道有无严重扭曲变形 7河水深度 8河水流速 9河面宽度 （4）技术支持组 1）通过现场数据收集，结合管道运行参数，估算出管道所受应力是否可接受； 2）结合事件发生现场周围的实际情况，制定应急措施； 3）根据抢险作业实施难度，以及现场应急指挥部指令，联系行业内相关单位（中石油、中石化）维抢修力量到现场协助； 4）根据抢险作业情况，为抢险工作提供技术支持。 （5）应急协调组 1）如有需要，立即与地方应急救援力量协调，请求支援；； 2）协调当地乡（村）政府、居民，做好可能发生的征地工作； 3）协调、调集附近所需要的社会施工机械和人员； 4）调集冲锋舟、橡皮筏、木船等水上运输工具及牵引设备。 （6）后勤保障供应组 1）如有需要，搭建现场指挥部临时办公地点； 2) 调配绳索、木桩、承重块、救生衣等抢险物资及俺去防护装备到达现场并及时发放到抢险人员； 3) 安排食品、饮用水、洗涤用品、急救医疗用品等生活、医疗物资，满足抢险人员的生活需要； 4) 安排专人对应急过程进行录音、录像；。 5.2 现场抢险措施 管道漂浮 1、事件 （1）应急指挥中心办公室接到事件报告后安排核实现场情况，及时将现场上报；立即组织应急人员赶赴事件收集漂管长度、管道损伤情况、河水深度、流速等参数；找出漂管处管道的相关参数，包括管道壁厚、管道材料、设计压力、运行压力等 （5）如需降压运行，立即与联系采取相应的工艺措施2、放空 如需放空，按如下程序进行操作： 1) 抵达阀室后，按阀室放空流程进行放空；根据天气（包括温度、风向、风力、风速、晴天或阴天等）、周围环境、天然浓度等情况控制放空速度，必要时在征得现场指挥部同意后可采取间断性放空； 2当管道压力压力时，停止放空。、抢修 牵引 为确保管道安全，降低管道漂管处的最大位移和应力，立即在最大位移处采取缠绕绳索牵引等措施防止管道漂移量扩大（如没有找到合适的牵引