《环保法》关于实施限制生产、停产整治的十三个重点问题.docVIP

企业限产、停产期，是自定还是强制？ ——关于实施限制生产、停产整治的十三个重点问题 限制生产和停产整治主要针对超标、超总量排污的情形。对于一些长期超标、超总量甚至有毒污染物的排污者，仅靠行政处罚和责令限期改正等行政执法手段，已经无法督促其有效整改。环保部门可以根据严重程度，采取不同程度的限制措施，由轻至重分别是，限制生产、停产整治和停业关闭，层层递进。 这项手段的最大特点是，强化了排污者的治污主体责任，以排污者自律作为措施实施的基础，将处罚期限的长短交由排污者自身决定。 限制生产、停产整治制度是对原限制治理制度的延伸扩展。目前，《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等单行法尚未修订，其中对限期治理制度的规定不一致。今后，限期治理逐步淡出，环保部门执法应以环保部发布的《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》为主要依据。 1.哪些限制生产？ 排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的，环境保护主管部门可以责令其采取限制生产措施。 简言之，一般的超标、超日最高总量排污的行为，环保部门可以对排污者限制生产。 2.哪些停产整治？ 排污者有下列情形之一的,可以责令其采取停产整治措施: 一、通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施