斗门区防洪防风工作预案 - 珠海斗门.doc

斗门区防洪防风工作预案 第一章 总 则 第一条 为做好全区防御洪涝、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证我区防洪防风及抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障我区经济社会安全稳定和可持续发展在市三防指挥部和区委、区政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪抢险工作的现代化水平，确保防洪安全，确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。防洪防风工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责。防洪防风工作以安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抢结合的原则。防洪防风工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。坚持依法防洪防风，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全区人民政府设立区防汛防旱防风指挥部以下简称区三防指挥部，统一指挥协调全区的防洪防风及抢险救灾工作。其日常办事机构区防汛防旱防风指挥部办公室以下简称区三防办，区三防指挥部由区政府分管的副区长任总指挥防洪防风及抢险救灾工作负责相应的防洪防风及抢险救灾工作。贯彻执行国家、省、市有关工作方针、政策、法规和法令。担负组织、协调部队和有关部门共同做好防灾、减灾、救灾工作，指导和督促属地开展工作协调和配合本级政府部门，按照国家和省编委的要求，设置相应的防汛防旱防风专职机构，配专职的工作人员。每年汛前提出防汛工作的具体部署，修订防汛工作预案，会同水等相关部门开展定期不定期的防汛检查，及时掌握防汛工作的薄弱环节，提出应对措施和解决办法，并跟踪落实到位。 在汛期，落实24小时在岗值班，及时了解和掌握雨情、水情、风情、旱情、灾情、险情及气象变化情况，准确、及时地传达防灾、减灾、救灾信息和下达指挥部的决策、指令，掌握各地开展防汛工作救灾复产情况。印发《防汛工作简报》，向委、政府和有关部门反映防汛工作动态。负责防汛经费、物资的计划和调配工作，及时下达年度应急度汛工程资金补助计划。负责本级防汛物资的采购招标工作，及时按规定补充防汛物资，并设专人负责加强管理，定期检查，防止防汛物资挪用和被盗。按分级管理原则，配合做好属地河流水系防洪调度工作，负责组织制定管辖范围内的防洪预案，督促落实度汛在建水利工程防汛预案和措施，组织审定水库汛限水位和河道堤防警戒水位，并负责监督执行。负责组织防汛通讯、报警系统和电子计算机系统的建设、管理、维护。加强运用先进的科学信息技术，不断提高防汛工作科学决策指挥水平。做好防汛工作总结，推广先进经验，组织业务学习培训，加强防灾减灾宣传，做好年度资料整编和工作。：负责全区防洪防风抢险救灾期间重大事项协调和综合情况上报工作。组织、指导全水利工程的建设与管理；监督水利工程的安全运行；公安：协助当地政府和有关部门妥善处理因防汛抢险引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全转移负责各级防汛救灾指挥车辆、抢险车辆的优先快速通行；根据气象灾害影响情况适时封桥封路，封桥封路。监察局：依法对各级防汛防旱防风指挥部成员单位各级防汛责任人履行职责情况以及资金使用情况实施监督发改局：负责指导全与防汛工作相关的水利防灾减灾建设规划和建设工作；负责防汛设施、重点工程除险加固项目的立项审批工作；负责组织和协调做好救灾粮油等物资储备、调拨和供应工作；灾后市场物价波动时，负责采取应急措施稳定物价。财政局：负责防汛救灾应急资金灾后复产资金工作，及时下拨并监督使用；紧急情况下优先筹措和落实应急抢险资金。农业局：指导和组织农业防汛防风救灾工作灾后恢复生产及灾区调整农业结构等工作；负责农业救灾物资的储备、调剂和管理工作；及时收集、整理和反映农业受灾信息。局：负责对全建筑工地、建筑工棚、危房、低洼地等建筑（构筑）物的防汛防风，危险工棚工人及危房居民的转移安置，以及灾区房屋安全鉴定等工作实施监督管理；指导各组织落实灾后房屋、倒塌房屋的恢复和重建。卫生局：负责全灾害发生时的紧急医疗救护和疾病预防控制工作；组织医疗卫生单位成立应急医疗救护和疾病预防控制队伍，参与灾害发生时的医疗救护及灾区的卫生防疫工作。交通局：负责做好公路、水运交通工具和设施的防汛防风安全工作；组织和落实属地运输单位（企业）做好防汛抢险物资、人员、设备的运输保障工作；协调有关部门抢修水毁道路、桥梁，全力保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行。民政局：指导和设置全防汛防风庇护所；按照防灾应急响应负责组织和督促全防汛防风庇护所及时开放和优化管理；指导和落实灾民的临时安置，并在灾害发生24小时内保证灾民得到基本生活救助等工作募捐；统计受灾情况上报，并负责向社