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对地税局网络环境下开发和利用档案资源的思考 　　摘 要：档案是已经办理完毕的、集中保存的、依旧有价值的原始记录，不管档案的载体如何、价值形态如何，保管档案的最终目的都是利用。网络环境瞬息万变，对地税局的档案工作产生深刻的影响，档案资源的开发和利用也需要随之改变，才能满足实际需求。下面从地税局网络环境下开发利用档案资源的机遇和挑战入手，思考提出若干重要举措，以助力地税局档案资源开发和利用水平的提升。 　　关键词：网络环境；地税局；档案资源；开发利用；重要举措 　　档案资源存在知识性、原始性、凭证性、广泛性、综合性等特征，是开展各项工作的经验、综合应用各项科技成果的结晶，在生产经营、科技开发以及性质管理等方面均有重要作用。随着网络信息时代的到来，地税局怎样在网络环境下积极开发和利用档案资源是档案工作者的重要任务之一。 　　1 地税局网络环境下开发利用档案资源的机遇和挑战 　　地税局在网络环境下开发和利用档案资源实际上就是通过收集、整理、检索、加工等过程充分开发、挖掘馆藏档案资源，依托网络平台为社会各界提供利用服务，充分发挥档案资源的最大价值和作用[1]。其中，网络平台是开发和利用档案资源的手段，是网络环境下制约档案资源开发和利用的重要因素，所以网络环境下的档案资源开发和利用发生了重大改变，以往单一的提供服务已经转变成多样性综合服务，面向部门的资源服务也转变成面向社会的信息服务，使档案资源的开发利用面临新的机遇和挑战。尽管在最近的十几年时间里，地税局在网络环境下开发和利用档案资源的工作取得了较大的进步，但总体上尚处于初级发展阶段，如何推动、保障网络环境下开发和利用档案资源的顺利发展日益受到人们的广泛关注。 　　2 地税局网络环境下开发和利用档案资源的重要举措 　　2.1 档案工作者积极转变档案资源服务理念 　　更新服务理念，改进服务方式，增强市场竞争意识，建立以人为本的激励机制，优化配置档案资源，这是地税局提高档案资源开发和利用的经济效益、社会效益的必然选择。一是地税局的档案工作者要积极转变服务理念，摒弃过去轻用重藏的观念，把档案资源的开发和利用当做重点工作来抓，从而提高开发利用档案资源的水平，改变传统轻利用、重保管的局面。二是积极转变轻现实、重历史的理念，正确处理主动服务、被动服务之间的关系，在开发和利用地税局档案资源的过程中严格遵循预测用户需求、提供超前服务的原则，重视给利用者推荐、提供具备代表性的档案史料。一方面，档案工作者要为用户提供针对性更强的开发服务，时常关注档案资源利用动态，并加以分析，及时预测、掌握用户需求，有针对性地制定档案资源开发利用计划及措施；另一方面，档案工作者要为用户提供跟踪性开发服务，实时更新并掌握经济与社会发展动态，深入了解用户的档案利用需求，主动贴近用户提供跟踪服务。 　　2.2 加强档案资源开发和利用的网络化建设 　　一是要完整收集档案资源，这是加强档案资源开发和利用的网络化、自动化建设的基础。不管开发手段如何先进，残缺、贫乏或单一的馆藏档案资源都难以开发出满足社会需求的档案信息[2]。所以地税局档案工作者务必要加强对资源的收集工作，拓宽收集渠道，想方设法将应当进馆的档案资源征集起来，不断丰富馆藏，从而逐渐建立数量充足、结构合理、门类齐全的档案资源信息库，夯实有效开发和利用档案资源的基础。二是要系统整理档案资源，这是推动档案资源开发和利用的网络化、现代化进程的必要环节。地税局馆藏档案资源是否方便进行开发和利用在很大程度上都由科学、系统地整理档案来决定，如果档案馆成堆成捆保存文件，或文件材料无目录可查、无规律可循，那么利用档案资源仿佛大海捞针，即便拥有先进的网络设备、信息技术手段，也难以通过开发和利用来发挥档案资源应有的价值。所以档案工作者务必要系统整理档案，秉承严谨的态度逐件逐卷清理收集的档案，避免出现不必要的疏漏。同时，地税局要通过科学的手段及时对档案资源进行系统的整理和加工，使档案资源标准化、规范化，为逐步开发和利用档案资源做好准备。三是要深化检索档案信息资源，这是促进档案资源开发和利用的网络化建设的必要条件。要想对档案资源实现现代化的开发和利用，有效提高开发利用效率，档案工作者就必须完善建立档案检索体系，重视深化检索档案资源。 　　2.3 通过深加工文献丰富档案资源开发利用 　　地税局档案工作者要重点抓好文献加工工作，直接、间接地开发网络档案资源。档案室或档案馆里的档案基本上都是原始的文献信息，档案资源始终处于静态之中，要想开发和利用档案资源，就要使档案资源处于动态之中，以便发挥其作用[3]。所以档案工作者要深入档案文献，深化加工、分析、研究和综合，不但要直接为利用者提供一次性的文献资源，也就是档案原件，这是传统服务模式的一种；还要为利用者提供二次文献，也就是在分析、加