高铁机遇下安徽区域经济发展研究.docVIP

高铁机遇下安徽区域经济发展研究 　　[提要] 高铁建设是一场经济地理革命，将彻底重塑中国经济地理版图。“高铁时代”的来临，为安徽区域经济发展带来了新机遇，同时也提出了新要求。本文分析高铁给安徽区域经济发展带来的机遇以及挑战，并从做好高铁经济的顶层设计和战略规划、优化提升高铁沿线产业布局、完善高效衔接的综合交通网络、促进高铁与旅游融合升级发展等方面，提出安徽区域经济发展对策建议。 　　关键词：高铁；机遇；区域经济；安徽 　　基金项目：2016年度安徽全省党校系统重点课题：“高铁机遇下安徽区域经济发展的影响及对策研究”（QS201656） 　　中图分类号：F53 文献标识码：A 　　收录日期：2017年2月13日 　　作为一种先进的交通运输方式，高铁利用联通效应将多个分属不同层次空间维度的区域进行连接，压缩区域内的空间与时间距离，强化相关节点之间的功能联系，加快商品、人力、资本、技术、信息等要素流动，促进产业结构的优化升级，提高区域经济的运行效率。可以说，高铁建设是一场经济地理革命，将彻底重塑中国经济地理版图。近年来，随着多条高铁相继通车，安徽进入高铁的快速发展时期，截至目前，除亳州、阜阳、淮北等3个城市外，高铁已经覆盖全省13个市19个县。随着高铁网建设的加速，2020年全省16个市实现高铁的全覆盖，真正全面步入“高铁经济时代”。高铁的时空压缩效应，使得安徽区域内及安徽与其他省市的可达性显著提升，为地方经济的发展带来了重要契机，但同时也面临着很多的挑战。为此，本文结合安徽区域经济发展的现状，探讨所面临的机遇与挑战，并提出促进区域经济发展的对策建议。 　　一、高铁给安徽区域经济发展带来的机遇 　　（一）促进区域经济一体化发展。区域经济发展实质上就是通过要素的有序流动形成区域间合作、分工与竞争，实现人力、物力、信息、技术、资本等生产要素在区域整体上的最优化配置。高铁以其快速、便捷，使交通耗时大大减少，空间距离大大缩短，提高了区域可达性，带来了比较明显的“同城化”效应。随着商合杭高铁、郑合高铁、合安九高铁和皖江城际铁路的陆续建设，将更大程度提高区域内人流、物流、资金流、信息流的速度，可使一城一地与相邻或更远的城镇、地区彼此呼应、联动，产生乘数效应、共振效应，激发深化区域合作，推进区域经济一体化。同时，也将进一步推动安徽融入长三角、珠三角、京津冀等主流经济圈，有利于更好地发挥安徽的区位优势，提升安徽在全国区域发展中沟通南北、承启东西的地位和作用，加快推动安徽的区域合作与开放升级。 　　（二）重新塑造区域空间格局。高铁的出现以更加显著的时空收敛效应颠覆人们对时空距离的认知，原本的边缘地区、交通闭塞地区可能成为“交通要道”，过去的偏远地区则可能摇身一变为“国际门户”。因此，连结高铁后，交通区位改变带来了发展机遇，沿线城镇将会选择时空距离更近的城市进行融合，而不单纯选择其行政隶属的上级城市，高铁沿线的大中城市、中小县市和非沿线城市在区域城市网络中的地位将发生重大改变，区域城市网络体系将发生演变和重构。以城际铁路为核心的多功能、多层次、全方位的立体高速铁路交通网的构建，对促进安徽与其他省市、经济区发展具有重要推动作用。高铁沿线城镇既可能加强内部的横向联系，也可能面向周边经济区域进行全方位的立体融合，从单向融合变为双向互动乃至多向互动，从而将催生区域经济发展的新格局。 　　（三）推动产业结构优化升级。高铁经济对区域资源配置和要素流动的影响主要表现在高铁缩短了旅行时间，提高了目的地的可达性，而可达性的变化势必引起劳动力要素和商业资本要素的流动，从而对区域内主要资源的配置产生影响。高铁提高了区域可达性，形成城市交通走廊，区域内与区际间的生产要素流通速度加快，因交通不便导致的生产、分配、交换、消费环节在区际间流通不畅的发展瓶颈将得到缓解，区域产业结构调整长期受滞于交通发展的缺陷将得到弥补，区际间产业布局也会随着区域可达性的提高进行合理性转变。同时，高铁使得沿线地区突破了原有的行政区划界限，共享不同地区间的资源比较优势，促进沿线地区产业结构调整，并推动产业沿高铁线由发达地区向欠发达地区梯度转移。因此，随着高铁的全面开通，安徽将借助要素成本、产业链和市场的优势，顺着高铁沿线，会更好、更快地承接长三角、珠三角、京津冀等发达地区的产业转移，进一步释放当地的人口红利，实现产业调整与优化升级。 　　（四）提升区域内新型城镇化水平。近年来，安徽省的城镇化率增速高于全国同期水平，但是就全国而言，仍然处于相对“洼地”，落后于全国平均水平（2010～2015年安徽省与全国城镇化率比较，如表1所示）。高铁极大地缩短了城市间的时空距离，使城市发展呈现出同城化、一体化、区域化等特征和趋势；覆盖城乡、贯通城市，减少城乡与地区之间的差距，带动城乡及地区之间的均