强化南京的交通中心地位促进南京都圈的生长发育-南京城与.docVIP

强化南京的交通中心地位，促进南京都市圈生长发育 Strengthen the Status of Nanjing as a Transport Center, Accelerate the Growth of the Metropolis of Nanjing ((南京大都市圈交通发展战略构想 The Ideal Transport Planning of the Metropolis of Nanjing 杨涛 杨绍峰 Yang Tao Yang Shaofeng 摘 要 文章在分析都市圈形成历史必然性以及交通发展对都市圈生长的促进作用基础上，提出南京都市圈交通建设的总体设想及具体规划，最后给出都市圈交通发展的对策建议。 关键词 都市圈；交通；轨道；高速公路；物流 ABSTRACT On the base of analyzing the inevitability of the growth of the Metropolis and the impetus of the transport development, this paper brings forward some general idea about the transport planning of the Metropolis of Nanjing. At last it gives some advice of the countermeasures. KEY WORDS metropolis; transport; railway; freeway; logistics 作者简介 杨 涛，1961年生，博士，教授，南京市交通规划研究所所长。邮编：南京，210029。 杨绍峰，1970年生，硕士，南京市交通规划研究所高级工程师。邮编：南京，210029。 背景：都市圈形成是经济发展的必然 效益最大化是经济发展的动力，其中降低成本是关键，而要降低成本只有通过资源的最优配置才能实现，资源优化配置的地域范围越大，经济效益会越好。社会主义市场经济的建设使资源在更大范围内的优化配置成为可能。在计划经济体制和运行模式下，资源的优化配置是通过行政命令在一个行政区范围内来实现的，它受到认识的限制，滞后于经济发展；而在市场经济体制和运行模式下，资源要按经济规律来配置，要求打破行政的界限。都市圈提供了在更大范围内优化配置资源、提高资源利用率的舞台。 国际经验表明：当一个国家或地区的人均国内生产总值达到1000美元、城市化水平达到30%时，将进入城市快速发展阶段；工业化由初期向中期迈进的加速时期也可能呈现城市化速率高于工业化速率的趋势。在世界城市化的潮流下，中国的城市化已经步入加速发展期，预计今后将有较快的发展，在沿海地区发展会更快。都市圈是城市化的高级形式。 都市圈是由强大的中心城市及其周边邻近城镇和地域共同组成的高强度密切联系的一体化区域。它是城市化、市场化两种力量共同作用的结果。城市化提供了相互靠近的若干城市，市场化密切了它们之间的联系、使其合为一体。地域靠近、经济联系密切是都市圈的主要特征。都市圈可以是跨行政区域的。 可以预期，都市圈会成为经济生活的主要组织形式，将成为一个国家生产力发展主要动力所在，在国家经济生活中也将扮演重要的角色，都市圈的发展可实现优势互补、资源共享、互惠互利、共同繁荣。 2000年7月，江苏省委、省政府召开全省城市工作会议，适时提出江苏加快推进城市化进程率先实现现代化的奋斗目标，指出今后一个时期推进全省城市化进程的基本要求，即大力推进特大城市和大城市建设、积极合理发展中小城市、择优培育重点中心镇、全面提高城镇发展质量。江苏省政府决心强化南京、苏锡常、徐州三大都市圈，更好带动全省城镇发展。 江苏省委、省政府指出，南京是江苏的第一形象、第一窗口，是江苏经济发展最有影响力、辐射力、带动力的城市，要按照省会城市、长江下游中心城市、现代化滨江城市的功能定位，把南京做强、做大、做优、做美。 大家认识到形成全方位辐射的对外交通格局对南京的作用发挥、中心地位的强化意义重大，也是南京强化其全国影响力的必然选择。南京要提高影响力，首先要增强对周边的影响。南京的繁荣，有赖于周边地区的共同繁荣。 展望：大交通发展将加速推进南京都市圈生长发育 都市圈的形成是中心城市与周边地区之间人、物、信息双向流动的结果，健全的都市圈运作是以内在的社会经济紧密联系为基础，以便利的交通、通讯条件为支撑，以行政的领导协调为保障的。都市圈社会经济活动以当日往返通勤范围的生产、生活为主要形式。 事实上，随着沪宁、宁合、宁马、宁通、宁连等高速公路的相继建成通车，以及沪宁铁路、京浦铁路的相继提速，以南京为中心，一小时交通圈的通达范围已覆盖了宁镇扬和马芜滁六个城市。由此带来这