东莞防灾避险应急管理对策研究-东莞科技局.doc

东莞市防灾避险应急管理对策研究 课题承担单位：东莞市汉德紧急救援科学技术研究院 课题目录 1. 研究综述 1 1.1研究背景 1 1.2必要性分析 3 1.2.1客观形势发展的迫切需要 3 1.2.2履行应急处置职能的必然要求 3 1.2.3健全和完善应急管理机制的基础 4 1.2.4构建和谐社会的保障 4 1.3基本概念与内涵 5 1.3.1突发公共事件 5 1.3.2应急管理与防灾避险 6 1.4应急管理机制的结构组成 6 1.4.1建立预测预警机制 7 1.4.2建立决策指挥机制 8 1.4.3建立执行机制 9 1.4.4建立责任机制 10 1.4.5建立检查监督机制 11 1.4.6建立应急保障机制 11 1.4.7建立信息收集分析和披露机制 13 1.4.8建立社会动员和参与机制 14 1.4.9建立评估学习机制 15 1.5 基础及应用理论支持 16 1.5.1科学发展观 16 1.5.2危机管理理论 17 1.5.3社群主义理论 18 1.5.4社会冲突理论 19 1.5.5风险控制理论 19 1.5.6“进近指挥”与“汉德公式” 20 1.6 研究的内容方法与创新点 22 1.6.1 研究内容和方法 22 1.6.2 主要创新点 22 2. 国内外城市应急管理研究、实践概述与模式分析 23 2.1 国内外应急管理研究综述 23 2.1.1国外研究现状 23 2.1