自媒体时代网络治理的困境与出路_徐旭光.pdfVIP

电子政务 E-GOVERNMENT 2016年第7期（总第163期） 27 专题报告 自媒体时代网络治理的困境与出路* 徐旭光①② ①苏州大学政治与公共管理学院　江苏苏州　215123 ②苏州大学图书馆　江苏苏州　215006 摘　要: 自媒体的易用性、交互性和共享性是传统媒体所无法比拟的，但也给自媒体网络治理带来诸如个人素养及道德、网 民的非理性、法律制度以及碎片化等困境。运用自媒体技术，按照自媒体的联络特征，通过政府、行业组织以及网 民等治理主体的协同，制定和完善相关的法律法规，建设网站、微博、微信、移动APP四位一体协同平台，建立起以 政府为主导，社会组织与网民共同参与的自媒体治理体系，构建一个和谐、开放、协调的自媒体信息生态圈。 关键词： 电子政务；自媒体；社交媒体；微信；微博；网络治理；公共管理 DOI ：10.16582/ki.dzzw.2016.07.004 随着网络技术的飞速发展，互联网已经成为民众 把关人的霸主地位所受到的威胁不是来自新技术和竞 参政议政、政府和公众交流沟通的重要渠道。自媒体 争对手，而是潜在的广大观众及其提供的服务。通过 时代实现了信息传播到信息互播的转变，使得人人都 易于使用的Web发布工具、永远在线的连接和越来越 是传播者，破除了时空限制，极大地方便了信息交流 多功能强大的移动设备，在线公众成为新闻的积极参 [2] 和信息发布。不可否认，在自媒体欣欣向荣的同时， 与者、创作者和传播者。 自媒体通过现代化的数字 网络谣言也随之泛滥，网络谣言极易引发社会信任危 技术手段，借助各类通信交流工具，特别是手持终端 机。因此，政府作为自媒体治理的主体，应当针对自 向某个特定的人或者不特定的一群人传递未经过滤或 媒体时代的网络失范进行治理、监管，建立起以政府 审核的信息。诚如美国著名硅谷IT专栏作家丹·吉尔 为主导、广大网民共同参与自律的治理体系，实现中 默在其专著《自媒体根新闻：源于大众，为了大众》 国从网络大国到网络强国的转变。 中指出的，“个人信息技术不只是可以在线。它是关 于媒体在创造新的媒体，至关重要的是，成本较低方 一、自媒体及其发展现状 式。”[3] 正如克里斯·威利斯和谢恩·鲍曼在有关自媒体 自媒体由于进入门槛低、使用简单、信息易于分 （We Media）的研究报告《自媒体：受众如何塑造未 享、监管相对较松，因而发展迅猛，上网人数屡屡 来的新闻与信息》中指出的：我们正处在新闻黄金时 突破新高。截至2015年12月，中国网民规模达6.88 [1] [4] 代的开始——但我们都知道它不是传统的新闻。 媒 亿，全年共计新增网民3951万人。 互联网普及率超 体未来学家预测，到2021年，网民通过点对点发布和 过了50%，较2014年底上升了2.4个百分点。中国手 传播的新闻占整个新闻数量的一半。新闻从业者作为 机网民规模突破了6亿，较2014年底增加6303万人。 *基金项目：国家社科基金重点项目