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工商和市场监管部门法治建设年度报告 （2016年） 国家工商行政管理总局法规司 工商和市场监管部门法治建设年度报告 （2016年） 一、立法立规先行，不断完善制度体系建设.............1 （一）围绕中心，总局立法成效明显....................1 （二）结合实际，各地立规稳步推进....................2 二、加强复议应诉，提升效能维护合法权益.............4 （一）提效增质，行政复议数量激增...................4 1.行政复议申请情况分析.........................4 2.复议申请事项情况分析..........................5 3.复议申请数量各省情况..........................7 积极应对，行政诉讼情况分析...................7 1.应诉案件数量基本情况..........................7 2.审结案件判决结果情况..........................8 （三）强化研判，复议诉讼特点突出....................9 1.案件量大领域相对集中..........................9 2.纠错率高发挥监督作用..........................9 （四）总结提炼，探索复议应诉经验..................11 三、强化执法监督，严格规范公正文明执法.............12 （一）建章立制，完善监督体系建设..................12 （二）多措并举，提升执法监督效能..................13 1.稳步推进法治建设评价.........................13 2.严格履行法制核审职责.........................14 3.动态管理权力责任清单.........................15 4.落实行政执法责任制度.........................15 5.加强规范性文件的管理.........................16 6.夯实执法监督工作基础.........................17 四、开展法治宣传，提升学法守法用法意识.............18 （一）完善设计，突出法治宣传重点...................19 （二）科学分类，加大法治培训力度...................19 （三）丰富方式，务求法治宣传实效...................21 五、精心谋划未来，着力会就法治建设蓝图.............22 （一）突出重点，有序推进立法立规...................23 （二）改革创新，规范复议应诉行为...................24 （三）严格规范，有效规范执法行为...................24 （四）内外结合，有力强化执法监督...................25 （五）普治并举，深入开展法治宣传...................25 （六）强基固本，筑牢法治基础建设...................25  工商和市场监管部门法治建设年度报告 （2016年） 2016年，全国工商和市场监管部门深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，紧密围绕国家工商总局党组中心工作，坚持改革创新，坚持稳中求进，以科学民主立法不断完善制度体系建设、以做好复议应诉切实维护当事人合法权益、以加强执法监督促进严格规范公正文明执法、以强化法治宣传教育增强全民法治意识，较好地完成了年度法治建设的各项目标要求，推动全系统法治建设稳步向前，有效提升了全系统依法行政的能力和水平，为各项改革不断向纵深发展奠定了坚实基础和有力保障。 一、立法立规先行，不断完善制度体系建设 2016年，立法工作注重进一步完善制度建设，健全工作机制，坚持围绕中心突出重点，坚持面向基层问题导向，坚持科学民主立法，圆满完成了全年立法工作任务。 （一）围绕中心，总局立法成效明显 1.科学编制总局2016年立法工作计划。围绕总局工作重点，制定了《国家工商行政管理总局2016年立法工作计划》，印发系统和总局各司局、直属单位，并圆满完成了立法工作计划中的一档项目。 2.着眼于基层执法需要，切实开展规章立改废工作。一是制定施行《公益广告促进和管理暂行办法》，界定了公益广告的概念以及不属于公益广告的情形，划分相关部门的职能职责。制定施行《流通领域