中国乡村社会组织重构研究.PDFVIP

毛毛泽泽东东邓邓小小平平理理论论研研究究 年第 期 2006 12 中国乡村社会组织重构研究 朱新山 摘 要 伴随乡村改革的不断深入,乡村基层社会组织的原有功能已大部分被剥离,中国乡村社会组织重 [ ] 构的时机已经到来。本文就中国乡村社会组织重构的动因、目标定位、国家的宏观统筹以及民间组织资源 的启动等问题作了系统的剖析。 关键词 乡村社会;组织重构 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 ( ) [ ]D61 [ ]A [ ]1005-8273200612-0027-05 强制的存在恰恰证明了公社的脆弱。任何一种 一、改革的深化使当前 社会制度都不可能依靠强制长期维持,当与革 的乡村社会组织面临重构 命相关的强制随着革命的结束和时间的延展而 日益弱化的时候,公社也就日益走向终结。 在改革前的“总体性社会”中,国家垄断了 世纪 年代末,通过乡村改革,土地承 20 70 几乎全部的社会资源,建立了严密的由上而下 包到户。联产承包责任制的起因尽管是解决生 的组织系统,国家通过单位(在乡村就是社队 存危机和激励不足的问题,然而其带来的意想 体制)来整合和控制所有社会成员。“总体性社 不到的结果是,社会资源由国家向社会分流和 会”彻底消灭了先前的民间精英阶层,取消了 乡村社会组织机制的变迁。家庭联产承包责任 农户的资源占有权,彻底打破了原来国家、民 制使农民获得了两项极为重要的资源:一是对 间精英和小农均衡互动的格局。在社队体制 土地的占有和经营权;二是对自身劳动力的支 下,一切都是为了国家、为了集体,个人财产权 配权。这两种权利一结合,马上把农民从内卷 利、自由选择权力受到忽视。正如杜润生先生 的农业经营中解放出来,进而从事多种经营。 所言,如果跃过让农民自由发展、扩展自由经 发达地区则为社队企业请命,争取合法化并予 济这一过程,立即合并小生产为集体公有制, 以推广(乡镇企业开始异军突起)。农民手中积 [1] 农民就转而依附集体、依附国家。 结果,行政 累起日益增多的经济资源,不少地区的农民甚 关系取代了血缘、地缘关系而成为主要的社会 至具备了经济投资的条件。国家在农民的自发 关系,乡以上的行政管理成为科层体制的组成 制度创新推动下,承认农民自有资源的私产性 [2] 部分,乡以下则由各级党组织和生产大队及生 质,让农民通过市场对自有资源加以安排。 中 产队这类准行政化的组织控制。农民只不过是 国乡村社会的产权结构从改革开始前的单一 集体经济和各级正式组织的普通成员,被纳入 国家产权 (“三级所有”体制名义上是集体产 自上而下的支配性政治体系之中。