英国城市复兴中社区赋权的政策悖论及其借鉴.PDFVIP

颡鳓壤鬻鳓鹾 英国城市复兴中社区赋权的“政策悖论及其借鉴 周晨虹 (济南大学政治与公共管理学院，山东济南，250022) 【摘要】20世纪90年代后期以来社区赋权成为英国城市复兴政策与实践的核心要素。但在其实施过程中，社区赋权政策并没 有带来预期的实际改变，相反成为政党或利益相关者实现其目的的合法性手段，社区合作伙伴组织的赋权职能也存在着内在 的矛盾与局限，这些问题构成了社区赋权的“政策悖论”。梳理西方学者对英国城市复兴中社区赋权政策的实施成效研究，有 助于借鉴西方城市治理的经验与教训，以促进我国城市治理中的公民参与。 【关键词】英国；城市复兴；社区赋权；政策悖论 【中图分类号】D523．5 【文献标识码】A 社区赋权(Communityempowerment)是西方发段，都有其特有的理念与设计，在不同的范围内以 达国家公共政策研究的关键范畴，尤其在20世纪 不同的方式解决城市问题。旧020世纪60～70年代， 90年代后期以来的英国，社区赋权成为城市复兴政 英国的城市政策主要针对城市的内城问题，包括贫 策及其实践的必要条件和核心要素。作为政府治 民窟的清理与城市中心及其设施的现代化。70～80 理模式的变革，社区赋权增强了社区对于城市复兴 年代，由于英国经济衰退和经济结构调整，