第三节 社会服务项目的管理.ppt

项目管理 个案管理角色的承担者 极小模式可以由经过训练的非专业人员担任；协调模式常常由专业人员担任，因为它较多的涉及专业服务问题；完整模式一般常需要高级专业人员来承担，因为它不但涉及专业服务，要连接多方面开展服务，而且包括政策倡导。 第三节 社会服务项目的管理 一、项目及项目管理的含义 二、项目管理的基本内容 三、项目管理在社会服务中的地位 四、项目管理的方法 五、社会服务的个案管理 一、项目及项目管理的含义 项目的含义：项目是指在一定时间内为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定成果而开展的一系列相关活动。 项目的特征: 明确而具体的目标。 较明显的时间特征。 社会性的集体活动。 各种资源的动员和组合。 非重复性。 项目需要具体实施。 项目管理的含义：根据调查分析，按项目计划中详细规定的目标和实施方案严格监督执行，并严格控制执行中的时间进度、投入水平、服务质量等以保证项目任务完成的过程。 项目管理的发展： 最早产生于军事部门和政府部门建设和监控项目的需要，后来发展于社会服务领域，并成为提高效率、改善服务、实现目标的重要措施。 项目管理的实质是提高项目的运行效率，特别是提高产出投入比。 二、项目管理的基本内容 6、项目进度的控制在项目实施过程中对各部分努力和工作进度进行协调，包括时间协调和各方面工作的协调 7、项目过程的监测：目的是为了更加有效的朝向项目目标，纠正偏离行为，使项目更有效地走向项目的预定目标 8、项目实施效率的提高， 9、项目进程向项目目标的靠近等。 （二）项目管理的参与者 项目管理的参与者是对项目的管理负有责任和贡献的人员。 一般地说，我们可以把所有对项目运行负有管理、协调责任的组织成员统称为项目管理者，按照这种划分，项目管理者是在项目实施的组织体系中处于较高层级的成员。 更广泛的从理论上说，项目实施的所有参与者都可能甚至应该成为项目的管理者。 三、项目管理在社会服务中的地位 （一）社会服务中的项目 社会工作和社会服务领域引入项目的概念较晚，但社会工作发展史上却不乏通过项目解决社会问题的事例，如“田纳西河谷社区发展项目”、“向贫困宣战项目” 1、在社会服务领域运用项目的方法开展工作与服务的内容有关：一般而言，在社区工作与社会政策领域运用项目和项目方法较常见，社会工作在处理个人性的、比较分散的问题时，基本不会使用项目概念和方法。 2、社会服务机构在提供创新性服务的过程中也会使用项目的理论和方法： （1）对于某些新出现的社会问题政府尚未形成相关政策及制度化的解决办法，需要社会服务机构进行创新式探索，并要求在一定时间内达到某种目标； （2）在社会服务需要评估的背景下，在社会服务市场化过程中，以项目的方式申请经费支持，运用项目方法开展服务越来越普遍，与此相联系，项目管理也成为社会服务中的一个重要问题，进而项目管理也成为社会服务领域的制度。 （二）、项目管理对于社会服务的意义 1、项目管理在社会服务中的普遍化和制度化与政府和社会对社会服务机构要承担社会交代的责任有关。 2、社会服务机构中的项目制对于提高服务质量具有重要作用。 积极作用： （1）可以使服务项目申请者重申自己的宗旨，明确自己的服务目标； （2）可以使服务活动更加科学化和指向既定目标，即使服务活动理性化； （3）有助于服务机构合理的利用福利资源，节约资源，实现更大的社会福利效果； （4）有利于激发服务机构及其成员的能力，促进机构及其成员的发展。 总之项目制度比较强调社会服务的效率和可交代性，可以有力的促进社会服务的发展，也可以提高政府和社会对社会服务机构的接受程度 在社会服务领域实行项目制也有一些限制，主要是项目制所代表的管理主义对社会服务效果可能产生负面影响： 第一，项目制比较注重工作效率，而社会服务更加注重效果，更强调服务对象的改变和发展； 第二，项目制强调交代，时间限度明确，而社会服务注重的服务对象的改变和发展并不一定通过服务可以奏效； 第三，项目强调可测量的直接效果，但事实上许多社会问题的解决并不是社会服务机构单独可以解决的，某些社会问题的解决需要社会利益的调整和新的社会制度安排，导致注重效率的项目管理与注重综合及长远效果的社会服务之间的冲突，这也是社会工作、社会服务机构在发展中所遇到的挑战。 四、项目管理的方法 （一）项目的立项与设计 1、服务项目的立项 （1）立项的定义 立项是项目申请者提供的、以得到经费支持为直接目的的申请报告被有经费支配权者（或资助人）认可、接受，并决定给予申请人支持和向其拨付经费的过程。 （2）立项的关键环节 编写项目申请书和资助方的讨论批准 对申请书的要求： 了解资助者的资助意愿和方向 申请者尽可能与资助人接触、咨询 申请应与机构的服务宗旨和性质一致 2、项目设计的内容 项目