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第 35 卷第 5 期 2016 年 5 月 长春师范大学学报 Vol.35 No.5 Joumal of Changchun Nonnal University May 2016 TPP 规则对中国服务贸易自由化的挑战 f尹馨 (福建师范大学经济学院，福建福州 350117 ) [摘 要]TPP 协议中高标准的服务贸易规则不仅推动了协议内服务贸易自由化进程，也将对中 国服务贸易自由化产生影响。本文分析了 TPP 中服务贸易自由化的规则安排及其对中国服务业自 由化带来的四大挑战，提出中国需要继续与其他国家进行阿A 贸易自由化谈判，加强自贸区(ITZ) 建设，完善负面清单管理制度，逐步推动国内服务业全方位开放，增强服务业企业尤其是国有企 业的竞争能力，以适应TPP 规则对中国服务业自由化的挑战。 [关键词]TPP 规则;服务业自由化;负面清单 [中固分类号]凹52 [文献标识码]A [文章编号]2095 -7ω2(2016)05 -∞66-04 为了建构国际贸易投资新规则，美国主导了《跨太平洋伙伴关系协定HπP)、《跨大西洋贸易与技资伙 伴关系协定H四P) 及《服务贸易协定HTISA)谈判。 2016 年2 月 4 日，TPP 协议正式签署，其服务贸易部分 的高标准贸易规则推动了协议国内服务贸易自由化进程，将对整个亚太地区服务贸易自由化产生强烈的 示范效应，对中国服务贸易自由化带来巨大挑战。 一、TPP 中服务贸易自由化的规则安排 在TPP 协定中，服务贸易自由化机制主要通过市场准入方式和文本结构安排呈现。 (一)市场准人方式 1.谈判方式以负面清单为主 在市场开放的谈判方式上，TPP 采用负面清单模式。负面清单对开放程度要求更高:首先，TPP 协定要求 除国家利益服务部门以外的所有部门实行开放，开放承诺造用于所有服务提供模式。这种准入方式不受服务 贸易自由化进程中存在的棘轮机制的影响。其次，就TPP 未来的谈判效率而言，负面清单的准入方式使 后续谈判只需要针对清单中的保留措施进行自由化谈判，提高了谈判的效率。 2. 一般条款歧视 TPP 进一步取消了服务领域的量化限制措施和本土化要求，但在沿用 WTO 国民待遇、最惠国待遇 (MFN) 和市场准人等条款方面对非成员国存在歧视(表 1 )。 表 1 TPP 跨境服务贸易一般条款与 GA凹的比较 GATS TPP 跨境服务贸易 有条件的 MFN 规则，非 TPP 成员不能自动从 TPP I 包含所有 WTO 成员国之间的无条件的 MFN 义务，但 自由化中获益 I WTO 成员可以提出豁免，通常不超过 10 年 [收稿日期]2016 -02 -17 [基金项目]福建省社会科学规划青年项目产业多样化视角下的福建省城镇化健康发展路径及驱动机理研究 (2014C092) ; 福建省中青年教师教育科研项目福建省加工贸易转型升级路径研究:产品内分工视角(JB13 -12) 。 [作者简介]伊馨(1982 - )，女，讲师，博士研究生，从事区域贸易政策研究。 .66. GATS TPP 跨境服务贸易 非 TPP 成员不能自动从 TPP 自由化中获益。每一 对于列入减让表的部门，在遵守其中所列任何条件和资 国民待遇 缔约方应给予另一缔约方的服务和服务供应商不