人民政协民主监督的性质特点和意义.pdfVIP

天津市社会主义学院学报 人民政协 ·人民政协· 人民政协民主监督的性质、特点和意义 李贺林 内容提要:民主监督是人民政协的三项基本职能之一。在新的形势和要求下,需要 准确理解人民政协民主监督的性质,全面把握人民政协民主监督的特点, 深刻认识人民政协民主监督的意义。 关 键 词:人民政协 民主监督 性质 特点 意义 民主监督是人民政协的三项基本职能之一。相对 议政三项基本职能之一。深刻认识人民政协民主监督 于政治协商、参政议政两项职能而言,如何在新的历 的性质,首先是要深入认识人民政协的性质。我国的 史起点,根据新的形势要求,进一步加强人民政协的 人民政协是一个什么样的组织呢?人民政协在我国的 民主监督,是一个突出的问题。当前,需要进一步认识 政治制度体系中处于一个什么样的地位呢?人民政协 人民政协民主监督的性质,全面把握人民政协民主监 在我国的政治生活中发挥一种什么样的作用呢?这些 督的特点,并在此基础上深化认识,更好地发挥人民 都直接关系到我们对于人民政协民主监督性质的认 政协民主监督的作用。 识。 人民政协(全称中国人民政治协商会议)成立于 一、准确理解人民政协民主监督的性质 年 月 日。按照《中国人民政治协商会议组 1949 9 21 织法》和 《中国人民政治协商会议共同纲领》的规 民主监督是人民政协政治协商、民主监督、参政 定,人民政协是“人民民主统一战线的组织形式”。这 作者简介:李贺林,男,北京市社会科学院科学社会主义研究所所长、研究员。 28 天津市社会主义学院学报 人民政协 个组织在全国人民代表大会召开之前,执行全国人民 工作进行监督。这种监督,是人民代表大会作为权力 代表大会的职权,在普选产生的全国人民代表大会召 机关行使职权的重要形式,是依照法律规定、按照法 开以后,就有关国家建设事业的根本大计或重要措 定程序进行的。这就决定了人民代表大会监督的权力 施,向全国人大或中央人民政府委员会提出建议案。 性质。人民检察院的法律监督,是依据相关法律规定, 尽管人民政协在建国初期全国人民代表大会召开之 对特定范围的事项进行的法律监督。这种监督是司法 前执行过全国人民代表大会的职权,但是,从成立之 权力的表现,同样具有权力的性质。 初,这个组织的“统一战线组织”的性质就是明确的。 人民政协的民主监督,也不同于一般的舆论监督 人民政协不是国家权力机关,也不是国家行政机关, 和一般的群众监督。一般的舆论监督,主要是通过各 而是统一战线性质的政治组织。对于人民政协在我国 种媒体的监督进行的。各种媒体通过新闻等各种形 政治体系中的地位、性质和作用, 年 月《中共 式,揭露各种违法乱纪的行为,批评各种损害人民利 2005 2 中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和 益的现象,从而通过舆论的形式进行监督。一般的群 政治协商制度建设的意见》进一步加以明确,指出: 众监督,则是通过人民来信、批评建议等形式,对党和 “人民政协是中国人民爱国