农村剩余劳动力向小城镇转移问题的分析研究.pdfVIP

中 文 摘 要 小城镇建设是当前中国农村剩余劳动力转移的重要途径之一，也 是比较现实的途径。本文采用了理论探索与实证研究相结合、定性分 析与定量分析相结合，采取比较分析法、综合分析法等，对农村剩余 劳动力向小城镇转移问题进行了现实的和实际的探讨与研究。当前我 国的剩余劳动力存在着量大、素质低、转移的难题多等特点，其转移 的途径和渠道也应该是多样性和全方位的，其中小城镇建设在转移农 村剩余劳动力过程中起到了极其重要的作用。通过小城镇的建设与发 展，有利于提高人素质，提高农村经济水平，刺檄经济稳定增长，也 有利于农村产业化的发展，改变农村居民的思想观念和生活方式，促 进中国经济综合发展。但在小城镇建设与发展过程中，却存在着许多 制约性的因素，如户口籍制度、社会保障制度、就业制度等，以及小 城镇自身不完善性和农村剩余劳动力本身的制约。农剩余劳动力向小 城镇转移，必须从根本上消除各种制约性因素。首先要解放思想，加 快农民观念的转变，组织好培训环节，提高劳动者素质，促使农民向 现代农民和现代文明转变。其次要深化改革，加快制度完善。要加快 土地制度改革，加快农村土地使用权流转;加快户口籍管理制度改革， 建立促进劳动力流动制度;调动各方面因素，切实保护好进城务工农 民的合法权益;政府要加快农村教育制度改革，提高农村劳动者素质。 再次要加快中心镇建设，突出示范性城镇建设。在中心镇建设的问题 上，必须科学合理地规划，解决好农民在中心镇 “留得住”、“离得开 土地”的问题。只有繁荣小城镇经济，才能更好地发挥中心镇的作用。 增大示范性城镇数量，并强化其影响力和辐射力，从而更好地发挥小 心镇的作用。在小城镇建设问题上，要实行多元化的投资与融资渠道， 加速小城镇的发展。 关键词:农村剩余劳动力 小城镇 制约因素 对策 Abstract Small-town-Buildingisoneofthewaystotransfertheruralsurplus laborinthecountryside,infactarealisticmethodandplayanimportant roletosolvetheproblem.Thispaperinvolvesinthismatterwith qualitativeanalysisandquantitativeanalysiscombined,andmakesuseof comparativeandcomprehensivemeanstoresearchsomepossibilitythat realizethedisplacementrfomthevillagetosmalltowns.Facingalarge amountofruralsurpluspopulationwhoareusuallyless-educatedandnot willingmove,itnoteasytocarryoutthemovementunlessadoptingsome newways.Werealizeitmoreeffectivethatsmalltownsabsorbthesurplus populationandtheyactuallyraisetheirlife-levelandstimulatethe economicgrowthandmakethepromotionintheruralareas.Butthereare manyexistingobstacles,suchasPermanentresidence,socialinsuranceand employment,whichpreventthefarmersfromdisplacement.Inthisarticle, thewriterwaswonderinganddiscussinghowtogetridoftheimpedeand triedtofindasuitablewaytogoaroundthehinders.Thenewopinion deemsnecessarytoconductaseriesofreformsandchangeoftherelative systemsabove,especiallylandtransfer,flexibleresidenceandpromotion ofemploymentintowns..Furthermoreitneedscarryoutandattra