2014年贵州省公务考试员申论周二每日一练1.pdfVIP

给人改变未来的力量 注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读 给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和 准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域 的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸 都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 给定资料 1.几年前，中部地区一个乡镇为推进城镇化建设，借新农村建设之名，大肆扩 张。该镇新区的规划图分为居住区、工业区和集贸金融区，规划总面积达1025 亩，其中未批先占良田700多亩。 然而最近，整个新区冷冷清清，当年圈占的部分农田上建起了楼房，除了步行 街两侧的店面开门经营外，其余街道的店面都关着门，新区的宽大菜市场内只 有少量农户在摆摊，大片农田被平整闲置，杂草丛生。原来规划的工业区和集 贸金融区因招商未果都已停顿。 盲目发展的冲动并未止息。中部地区一个国家重点扶贫开发县在2010年年中确 定的城市发展思路中，以“超常规的气魄和胆识”作出了超常规的战略部署： “城镇化率要以每年5～6个百分点的速度提升”，“到2011年，城区、工业园 区面积分别拓展2倍，使城市框架达到32平方公里”。 一个总人口才21万的贫困县，县城新区框架却要扩张至32平方公里，在人气没 有聚集的情况下，快速拉开城市框架，一个可以预见的结果必然是—— 大量土地被浪费闲置。 由于国家卡紧土地审批关口，在城区扩张中，一些地方干脆未批先占、少批多 占。一些地方以建广场和办公楼的名义征地拆迁，在实施时贪大求全。为了建 设城 区，中部地区某县在2000多亩的农田和山地上建起一幢豪华的办公楼和一个占 地上千亩的文化广场，希望借此拉动城市化，吸引百姓搬迁，但由于地处偏远 ，城 区人口少，新城区周边冷冷清清，广场附近开发的房地产滞销空置，造成土地 给人改变未来的力量 和资源严重浪费。 2.在C市东南某县，县工业园区提出所谓的“栽下梧桐树，引来金凤凰”开发理 念，征占大面积土地搞园区建设，并进行“三通一平”。2011年1月上旬，在 该工业园两年前已完成征地拆迁的拓展区内，数百万立方米土石方已完全填平 了下面大面积的耕地和农房，但是拓展区内除了零散地停着六七辆工程车和挖 掘机之 外，并没有进行大规模建设的迹象，四周显得很空旷。 当地群众反映，由于地处偏远，难以吸引社会资本投入，园区招商引资并不理 想，2008年就开征的近300亩土地圈而未用、批而未建，至今仍然荒废。 在J省也存在同样的问题。2010年12月，J省小蓝经济开发区收回闲置用地550多 亩。该经济开发区是J省省政府设立的省级开发区，规划面积18平方公 里，现有落户企业500多家。清理前，在开发区落户的企业中不少土地闲置，有 严重违约、具备条件未开工的项目；有土地闲置面积较大或虽有少量建设但未 投产 的项目；有私自转让土地、股权套现的项目；有长期停产、停建，长期建设未 投产的项目。 单位用地投资、产出强度是衡量土地资源利用效率的核心指标。为集约节约利 用土地，C市曾下达硬指标：主城9区工业园区投资强度每平方公里不得低于50 亿元、产出不得低于100亿元；渝东北、渝东南贫困地区投资强度不得低于20亿 元，产出不得低于30亿元。 然而C市各级国土部门集约用地调查评价发现，目前本市43个市级以上工业园区 中，约有一半未能达到市里规定的投资产出要求。在经济发展较为滞后的三峡 库区 某些区县，其工业园区投资强度仅有8亿～10亿元／平方公里，不到规定标准的 一半，普遍存在规模小、效率低、投入产出不达标等问题。 C市某制药有限公司副总经理透露，目前一些企业之所以能大手笔拿地，也不在 乎什么土地浪费，归根结底在于土地便宜，企业多是看中土地升值的收益，而 把投资和产出强度放在次要的位置。 西部某省一个县的国土资源局局长介绍：“我们县的经济开发区主要承接从珠 三角转移过来的电子、食品企业，但是县里买地企业的工业用地一般是一亩8万 ～12 万元，相对县里房地产用地每亩300万元的价格低了几十倍。但是没有