驻京办向左转向右转.pdfVIP

近年来，在北京随处可见全国各省、自治区、直辖市和地、 城机体的健康，扰乱了京城秩序的有穿运行。驻京办成r“蛀京 市、县以及部分大中型企业、高校、协会驻京联络处或办事处，这 办”。 些办事处在京城构成了一道独特的风景。然而，这道风景却并不 驻京办成“注金办”，崇尚“跑部钱进”。在从计划经济向市场 美观。国家审计署审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时， 经济过渡过程中，资源分配的特点没有根本性的变化，因而驻京办 措辞严厉地批评：“现在，各省市区、地级市甚至县都在北京设立 的“特使”们各自施展“公关”水平，“跑部钱进”，，力求地方获利。转 办事处，有的驻京办目的就是跑‘部“钱’进——跑是足字旁，还 移支付原本是国家促进政府职能正常运作的需要．也是实现地I夏 有一个包，要带包去跑。谁跑得多，部委情况了解多，就可能多获 间财政能力均等化的需要。由于转移支付占国家财政支出很大的 得一些拨付款。这存在很大的随机性。”(《现代快报)2005年12YJ 5丑)。2006年2月13El，各大媒体公开发表了中央纪委书记吴官 国家没有指定具体用途的转移支付，各级政府部门就具有了很大 正在中纪委第六次全会上的工作报告．报告中三次提到了驻京 的处置权力。在没有明确的分配措施以及有效的监督下，各利益群 办的腐败和治理问题。吴官正严肃指出：“防止和解决一些地方 体或机构为了得到这些宝贵的转移支付，“跑”各部委便成了驻京 和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风。”(《扬子晚 办首当其冲的任务。只有“跑部”才能“钱进”。于是，地方驻京办积 报)2006年2月14I：t)。与此同时，整顿驻京办事处被中纪委和监极往国家有关部委活动，拉关系、送人情，以获取更多的拨款。“会 察部列为2006年四大任务之一。一场针对各级地方政府驻京办 哭的孩子多吃奶”。谁跑得多，谁就可能多获得一些拨款，准家的帐 事处的整肃风暴在全国兴起。现在，时光已进入了年底，整肃驻 本上就能多注入资金。驻京办成-’“注金办”。 京办又成了媒体近期的热fq话题。 驻京办成“住京办”。构建“后宫花园”。除了托关系、跑项目、 功能异化．驻京办管理失控 搞服务之外，驻京办事处还担负着一一些特殊的功能，不少驻京办 中国究竟有多少驻京办事处。没有确切的统计数据，很就有 事处负责人不甘寂寞，接来老婆孩予，共享天伦之乐．把驻京办 关媒体不完全的统计，除了52家副省级以上办事处外，还有520构建成自己的“第二家庭”，反正经费算在公款招待上。还有少数 家市级和5000余家县级办事处。如果加上各种协会、企业和大学 驻京办负责人，风流潇洒，寻花问柳，存驻京办金屋藏娇，驻京办 的联络处，各种驻京机构超过l万家。(《江南时报))2006年9yq4成了他们腐化堕落的“避风港”。更有·些地方政府官员借工作 月)驻京办事处作为地方基层政府联系中央部委的一个常设机 之名，拖家带小，游山玩水，驻京办便成了他们的“大本营”，吃喝 构，将自己定位于沟通信息、招商引资、协助遣返上访群众和组 拉撒，悉数报销。极少数地方政府官员带着情人到驻京办“度蜜 织来京务：I：者等．在提高办事效率方面起到非常重要的作用。然 月”，驻京办负责人是他们的“铁杆部下”，保密：[作绝对不会f}{ 而。由于驻京办的特殊性。别人管不了，地方没法管，北京管不 问题，驻京办变成腐败的“安乐窝”。凡此种种．不一一而足。驻京办 着．管理上呈现失控状态．因而功能也随之慢慢发生了变化，长 成了“后宫花园”。 成了一株缺乏监管的糜烂之花。 权力寻租。驻京办成为腐败高发区 驻京办成“蛀京办”。风行“灰色行为”。驻京办远离派出的地 驻京办驻扎在皇城脚下，派出政府在管理J二鞭长莫及，因此， 方政府．成为派驻部门的“第二行政中心”．其行为常常处于失控 便授予他们享有特权的“尚方宝剑”．大事小事皆可先斩后奏。北 状态．没有有效的监督，甚至没有有效的制约。据有关媒体披露， 京市政府管不了大大小小万余家驻京办．从·定意义J二说还欢 各地办事处每年用在疏通关系上的“灰色经费”都在200亿元以 迎各种来京设立办事处，因为各种