高等院校多校区办学与管理机制的创新.pdfVIP

中国高教研究 年第 期 !# $ 高等院校多校区办学 与管理机制的创新 刘华东 摘 要：多校区办学已经成为我国高等教育的一项重大战略性的课题。多校区办学的现实呼唤着管理机制的创新，这不仅 对于提高多校区的办学效益，而且对于我国高等教育可持续发展意义重大。 关键词：高等院校；多校区办学；管理机制；创新研究 “ ” 高等院校多校区办学是我国高等教育体制改革和高等教 职能部门向校区实施的延伸管理；而 块 管理则是校区内部 育大众化双力推动的产物。随着越来越多的高校加入到多校 的横向管理，是由校区成立的管理机构实施的本区化管理。根 “ ” “ ” 区办学的行列，多校区办学已经成为我国高等教育发展过程 据 条 与 块 的职能定位不同，管理模式可分为以下两类。 “ ” 中的一项重大战略性的课题。多校区办学模式下如何进行管 $* 条块结合，以条为主 的管理模式。这是一种高度集权 理机制的创新，这既是多校区办学的自身需要，也是社会对高 型的管理。其特点是管理的重心集中在校本部，校区管理只是 校提出的新的要求，它不仅对于提高多校区办学的效益，而且 各职能部门在空间上的触角延伸，各校区的办学资源由校本 对于我国高等教育的可持续发展意义重大。 部统一调控。为了体现合并办学的优势，实现从多个办学实体 一、高校多校区办学的形成和管理模式 到一个办学实体的转变，合并高校大都倾向于选择集权管理 “ ” 我国高校的多校区办学始于 世纪 年代中期，发展于 的模式，坚持 五个统一 ，即统一领导、统一机构、统一制度、 ! % 《 统一财务和统一规划。对于将在校生一分为二，放在不同校区 年代，形成于 世纪初。 年，国家颁布 关于教育体制 ! $ $%’ 》 培养的高校，为保证人才培养上的一致性和连续性，一般也多 改革的决定 启动了我国高等教育管理体制改革的进程。为了 “ ” 解决高等教育长期存在的弊端，加快向一流大学前进的步伐， 采用 以条为主 的模式。学校成立校区管理委员会，负责协 国家积极推行院校合并与重组，朝着规模大、学科全的综合性 调、监督和指导校区各机构的工作。各机构在行政上接受校区 大学方向迈进。也有部分高校为了自身建设和发展的需要，积 管委会的领导，业务上接受学校相应职能部门的管理。 “ ” 极寻求外部发展空间，建设新的校区。 !* 条块结合，以块为主 的管理模式。这是一种相对分权 （ ） 一 多校区办学的基本类型 型的管理。其特点是学校和校区在管理上有明确分工，部分管 高校多校区办学是指一个具有独立法人地位的高校在两 理权限下放到校区，校区在学校统一领导下，既紧密联系又相 “ ” 个以上的校区同时办学，其校区可以相互毗邻，也可分处异 对独立。采用 以块为主