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生产建设项目水土保持方案审批指南 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：生产建设项目水土保持方案审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年12月25日修订通过的《中华人民共和国水土保持法》第二十五条 第一款“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。 没有能力编制水土保持方案的，应当委托具有相应技术条件的机构编制。第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。 三、实施权限和实施主体 根据各级水行政主管部门下放后权限后，各级水利行政主管部门的水土保持方案审批权限为： (一)水利部审批权限 国务院立项（含审批、核准、备案）项目、跨省（区、市）项目和水利项目。 （二）自治区水利厅审批权限 1.国务院下属部门立项（含审批、核准、备案）项目和新建大中型水利项目，跨省（区、市）项目除外； 2.自治区人民政府立项（含审批、核准、备案）的项目； 3.跨设区市的项目。 (三)梧州市审批部门审批权限 1.自治区人民政府下属部门立项（含审批、核准、备案）的项目，跨设区市和新建大中型水利项目除外； 2.梧州市人民政府立项（含审批、核准、备案）的项目； 3.跨县（市、区）的项目。 (四)县（市、区）审批部门审批权限 1.梧州市人民政府下属部门立项（含审批、核准、备案）的项目，跨县（市、区）项目除外； 2.县（市、区）人民政府立项（含审批、核准、备案）的项目； 3.县（市、区）人民政府下属部门立项（含审批、核准、备案）的项目。 （注：征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的生产建设项目应编制水土保持方案报告表；凡征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目应编制水土保持方案报告书；在梧州市辖区内征占地面积小于15亩(含)，且挖填土石方总量小于10000立方米(含)的生产建设项目，可简化为编制水土保持方案登记表，水土保持方案登记表不需评审，由审批部门复核后直接提出审批意见。 四、行政审批条件 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号）第十条　水土保持方案报告的审批条件如下： （一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； （二）符合《生产建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准； （三）水土流失防治责任范围明确； （四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度； （五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确； （六）水土保持监测的内容和方法得当。 五、实施对象和范围 在本行政区域内的山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目的生产建设单位或个人。 六、申请材料 （一）生产建设项目水土保持方案审批申请文件(一式3份)，格式见附件； （二）生产建设项目水土保持方案（报批稿约4套，附电子文档1份）； （三）技术审查机构对生产建设项目水土保持方案的审查意见（原件1份，附电子文档1份）； （四）申请人统一社会信用代码证复印件1份。 七、办结时限 （一）法定办结时限：20个工作日； （二）承诺办结时限： 9个工作日。（委托评估、专家评审时间、方案修改时间除外） 八、收费项目、标准及其依据 不收费。 九、咨询、投诉电话 咨询电话：0774-6021211 投诉电话：0774-6025115 附件：1.行政审批流程图 2.申请书示范文本 附件1.生产建设项目水土保持方案审批流程图 （法定办结时限：20个工作日，承诺办结时限为9个工作日。） 附件2：申请文件示范文本 关于申请XXXXXXXX项目水土保持方案审批的函 XXX水利局（或XXX水利厅或XXX审批局）： 现将XXXXXXX项目水土保持方案及将相关材料报你单位，恳请给予审批。 我XXX单位将按照国家有关法律法规的规定，落实项目的水土保持方案，落实水土流失防治措施，按规定缴纳水土保持补偿费，按规定开展水土保持监测工作，在项目竣工验收前（或投入使用前）按规定申请水土保持设施验收。 申请单位： (章) 年 月 日 申请文件附表：项目申请基本信息表 项目名称 项目地址 申请人信息 机构名称 　 项目代码 　 机构地址 　 统一社会信