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基于就业岗位的城市外来 常住人口预测方法初探 皇甫明1 张京祥2 (1南京大学城市与区域规划系南京2100093) (2南京大学城市与区域规划系教授、博导南京2100093) 摘要：人口预测是城市规3t,】、城市研究的重要内容。当前，我国对于人口预测主要停留在户籍人口预测 层面，但城市外来常住人口对于城市经济社会的发展同样起着至关重要的作用，也应该是城市人口预测的一 个重要组成部分。本文以南京为样本，从城市外来常住人口对城市就业岗位的依附关系入手，提出了基于就 业岗位的城市外来常住人口的预测方法，并对南京未来城市外来常住人口进行了预测。 关键词：城市外来常住人口；人口预测；就业岗位；南京 中图分类号：C913．1l文献标识码：A 文章编号：1001—8263(2009)03—0094—06 中国是一个人口大国，在资源环境日益紧张 无户口。选项(1)即我们通常说的户籍人口，选项 的2l世纪，把握中国人口变化的态势对于实现中 (2)、(3)、(4)可以认为是流动人口。在预测城市 国经济社会的健康稳定快速发展至关重要。城市 人口规模时，一般认为，户籍人口和流动人口中常 人口规模预测，作为城市研究必不可少的内容，一 年(通常三个月以上)居住在本地的这一部分人口 直以来都是人口学、社会学、经济学、环境学、规划 对当地社会经济的发展影响重大，是当地基础设 学等众多学科广泛关注的一个专题。 施服务的主要对象。因此，这两部分人口是城市 人口规模预测的主要对象，即城市户籍人口和城 一、当前主要的城市人口规模预测方法评述 市外来常住人口。 城市人口规模预测的基础和前提是城市现状 就当前常用的城市人口规模预测方法来看， 人口规模的确定。一般来说，我们把城市现状人 城市户籍人口和城市外来常住人口是分别进行预 口分为户籍人口和流动人口两部分。以2000年测的。对于城市户籍人El，由于基础数据比较容 人口普查为例，有关户口登记的问题有5项选择： 易获得且增长趋势可预见性较强，其预测方法比 (1)居住本乡、镇、街道，户口在本乡、镇、街道；(2)较成熟也较为准确。而对于城市外来常住人El。 居住本乡、镇、街道半年以上，户口在外乡、镇、街 目前常用的预测方法有比例预测法、因素解析法、 道；(3)在本乡、镇、街道居住不满半年，离开户口 多元回归法、趋势预测法等。但总的来说，到目前 登记地半年以上；(4)居住本乡、镇、街道，户口待 为止，还没有一种通用的方法能够对不同地区的 定；(5)居住本乡、镇、街道，现在国外工作学习，暂 城市外来常住人1：I数量做出较为准确的预测。本 ·本文为国家自然科学基金课题(No及教育部“新世纪人才支持计划”资助成果。 万方数据 基于就业岗位的城市外来常住人口预测方法初探 文以南京为例，从城市外来常住人口对城市就业 划期内可以提供给城市外来常住人VI的就业岗位 岗位的依附关系人手，提出了基于就业岗位的城 数量进行反推。 市外来常住人口的预测方法，并对南京未来城市 三、南京未来城市从业人数预测 外来常住人口变化进行了预测。 (一)经济发展模式预景 二、城市外来常住人口与城市就业岗位的关系 南京是一个生产力发达的现代都市，进入21 董光器在《城市总体规划》一书中提出，产业 世纪后，南京的经济更是进入了一个飞速发展期。 发展吸引大量农村或其他地区劳动力集中到城市