银行业控制权博弈的国际比较.PDFVIP

银行业控制权博弈的国际比较 文庆能 （西南财经大学中国金融研究中心，成都，610074 ） 内容摘要：随着金融全球化的日益发展，外资银行跨国合资、并购成为金融发展的大势所趋， 本土银行在与外资银行的竞争中，如何保证对本国金融体系的控制权成为各国政府、理论界 关注的热点。本文从维护一国核心金融价值的角度，从大国和中小国家两个层面，研究了在 开放金融条件下，一国维护本土银行金融控制权的举措。 关键词：银行 金融安全 并购 一、引言 21 世纪金融、贸易和技术的流动变化将决定新时代的政治经济现实，外国势力冲击民族 国家经济主权必然成为经济全球化的显著现象（索罗斯，2001 ；徐开金，2003 ；等）。以美 国为首的西方发达国家作为金融全球化的倡导者与推动者，试图通过货币金融、投资贸易等 经济政策以及操控国际组织运作来达到影响他国经济、赢得国际竞争优势的目的。既然金融 安全问题的关键是对一国“核心金融价值”的维护，何谓一国的核心金融价值呢？金融是现代 经济的核心，金融体系的运转很大程度决定经济资源的配置。一国核心金融价值的维护主要 表现为国家对资源配置能力的掌控，在某些极端状况下、政府甚至要具有完全控制和调动全 国金融资源的能力。显然，这种能力是通过金融的功能来体现的。从金融功能观（Merton ， Bodie ，2000 ）的角度出发，我们可以把基于金融核心价值的金融安全问题理解为对金融资 源配置能力的控制权。而金融配置社会资源的功能是由金融机构通过市场来完成的。金融体 系的控制权是关乎金融安全最紧要的权力。引进战投就是通过出售股权部分让渡我国银行的 控制权。战投拥有一定股权与董事席位，也取得了相应的经营管理与收益分配权限。 表一 2003 年部分国家外资占国内银行业资产比重 捷 克 97 匈牙利 89 墨西哥 83 波 兰 71 英格兰 46 巴拉马 59 罗马尼亚 47 美国 19 智 利 47 中东欧 爱沙尼亚 100 挪威 19 乌拉圭 43 发 斯洛伐克 98 瑞士 11 拉 委内瑞拉 43 达 匈牙利 82 芬兰 6 美 秘 鲁 42 国 俄罗斯 9 日本 7 玻利维亚 36 家 韩 国 30 意大利 6 阿根廷 62 马来西亚 19 加拿大 5 巴 西 30 亚洲 菲律宾 15 德国 4 哥伦比亚 22