海洋保护区制度完善概论.pptVIP

海洋保护区制度的完善 1、什么是海洋保护区制度 2、海洋保护区制度的缺陷 3、制度如何完善 海洋保护区 设立海洋保护区被认为是最行之有效的海洋生物多样性保护方式。通过禁止或控制捕鱼、污染以及其他人类活动，海洋保护区内的海洋生物多样性可以得到迅速的回复和提升。我国已建成各类海洋保护区250多处。 1、海洋保护区制度 所谓海洋保护区制度是指保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展的基本方针。 国内主要制度：1982年《海洋环境保护法》 1996年《中国海洋21世纪议程》 国际主要制度：1982年《联合国海洋法公约》 1992年《21世纪议程》 显而易见，中国在关于海洋方面的法律制度都是跟随着国际的脚步，并不存在一部完完全全由中国人自己制定的适合中国海洋保护区的制度。 2、海洋保护区制度的缺陷 ①、不存在一部完全由中国人自己制定的适合于中国海洋区域的海洋保护区制度。 ②、选址规划多为近海和大陆海岸，疏于对深海、远海的保护。 ③、对发生污染事故后该如何善后缺乏制度安排，对国家生态损失也缺乏统一的赔偿标准。 ④、疏于考虑当地经济发展与渔民利益的单纯政府管理制模式导致政府于当地群众关系紧张。 3、如何完善制度？ 1、努力探索，争取能编写一部真正适用于中国海洋保护的法律制度。 2、在保护好大陆海岸和近海的前提下，扩大对深海海域的保护。 3、将监管部门、执法主体明确地写进制度。 4、明确关于污染发生后的赔偿标准。 5、明确国家政府与当地政府的责任、规范渔民的捕捞作业。 6、对海洋保护区进行多种模式的管理和建设。