国际货币体系与美国霸权.docVIP

国际货币体系与美国霸权 【内容提要】布雷顿森林体系是二战后美国实施霸权战略的产物，它的形成标志着美国资本主义世界霸主地位的基本确立，为维护和巩固美国的霸权及发动对苏联、东欧社会主义国家的冷战创造了极为有利的条件。牙买加体系不仅加速了冷战的结束，而且使南北矛盾进一步突出，货币金融权力成为与传统的陆权、海权一样重要，但更为重要的是其战略性或政治影响力。在此背景下，美国的“软霸权”更为突出。美国利用货币金融权力对其他国家进行货币战、金融战，并成为当代国际关系的重要特点。 【关键词】 国际货币体系；美国霸权；冷战；软霸权；货币金融权力 【作者简介】 邹三明，1975 年生，国际关系学院国研97 级。（北京邮编：100091 ) 国际货币体系，“是指国际货币制度、国际货币金融机构及由习惯和历史沿革形成的约定俗成的国际货币秩序的总和”。① 到目前为止，国际货币体系共经历了三种类型，即国际金本位体系、布雷顿森林体系及当前的牙买加体系。每一种国际货币体系都对应着一个时代，是该时代国际经济和政治发展的产物，同时又在时代的范围内深刻影响国际经济和政治的发展。国际金本位体系主要反映了英国的利益，而布雷顿森林体系和牙买加体系则对美国战后霸权的确立、发展和当代的演变产生重要影响。本文旨在探讨后两种货币体系与美国霸权之间的关系。 一、布雷顿森林体系与美国霸权地位的确立和发展 　　（一）布雷顿森林体系的形成与美国霸权的基本确立 　　 1944 年7 月4 日，在美国的新罕布什尔州布雷顿森林召开国际货币金融会议，通过了《联合国家和联盟国家货币金融会议最后议定书》、《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，从而标志着布雷顿森林体系的诞生。其主要内容是：美元和黄金挂钩，美国承诺以35 美元兑1盎司黄金的官价无条件向各国兑换黄金。各国货币根据其含金量确定同美元之间的汇价，各国货币含金量的变动超过10 % ，须得到国际货币基金组织（IMF）的批准。当汇率变动超过1％时，各国政府有义务干预外汇市场，维持其货币同美元之间的固定汇率。成立IMF ，各国可以根据其份额向IMF借款以弥补暂时性国际收支失衡，IMF 有监督和协调各国货币政策的权利。IMF 实行基本投票权和加重投票权相结合的投票方式。每个会员国的基本投票权均为250票，另按认缴份额每10 万美元增加1 票。一般决议均依总投票数的过半数决定。但重大决议，如调整本国货币平价等，则需4 / 5 的多数票通过。当时IMF的资本总额为88 亿美元，其中美国认缴的份额为27 . 5 亿美元，拥有总投票权的27 %，所以，凡是重大决议如没有美国的同意则无法通过。这一体系充分反映了美国的利益，标志着美国资本主义世界霸主地位的基本确立。 　　 （二）布雷顿森林体系下的美国霸权 布雷顿森林体系的实质就是美元霸权下的资本主义世界货币体系。它是在美国实力雄厚的基础上形成的，反过来又为美国的霸权服务。1、美元的国际货币地位使美国能够控制他国的经济资源。战后初期至整个20 世纪50年代的美元荒使美国实际上成了世界的银行，国际货币的发行权被美国控制了，这就为美国建立世界霸权创造了条件。美国通过自己创造国际货币弥补逆差这种途径，获得了一种对实际资财的自由主宰权，也可以用这种资财扩大购买外国货物、劳务及资产” 。它还可以通过对外大量信贷和投资，影响他国经济的运行，也可以利用美元作为武器来打击竞争对手，以巩固其霸主地位。如1949 年美国逼迫英镑和法郎相继大幅度贬值。 2高估美元、低估黄金的做法使美国获得了额外的好处。35 美元兑1 盎司黄金的官价，是美国于1934 年规定的。然年的10年间，由于国内通货膨胀，美元在国内的实际购买力已经大大下降，但是美元对外价值仍然维持不变，显然这就人为高估了美元。从理论上说，一国货币对外升值对该国商品出口不利，然而，战后美国高估美元的做法，却给美国带来巨大好处：第一，可以使美国出口商品获得更大利润。战后初期，各国普遍生产不足，急需进口大量商品和物资以恢复和发展生产，因此，美国的商品即使价格过高也不愁没有销路。第二，有利于美国的资本输出。战后“马歇尔计划”及一系列双边贷款协定正是在美元高估的情况下顺利实施的。第三，可以使美国廉价进口原料和其他战略物资。第四，在各国普遍逆差的情况下，高估美元可以使美国用定值偏高的美元获得更多的黄金。一方面，逆差国家必须用黄金进口美国的商品；另一方面，产金国必须按这一低价出售黄金，而当时有能力购买黄金的国家只有美国。结果使美国的黄金储备进一步增加，到1949 年，美国的黄金储备已占世界黄金储备总额的73 % ，达到246 亿美元。3、固定汇率制度也有利于美国控制其他国家经济的运行。美国通过1 MF 要求各国将其货币的汇价在有利于美国的比例上相对固定下来，此