综合保税区_业务简介(邵建华)-2012年度5月.pptVIP

海关特殊监管区域介绍 2012-04 * 内 容 提 纲 一. 怎样理解“海关特殊监管区域” 二. 全国海关特殊监管区域概况 三. 苏州工业园综合保税区发展介绍 四. 综合保税区的功能与政策 * 一.怎样理解“海关特殊监管区域” 1、概念的由来 ?争论 地方政府→自由贸易区? 国务院和海关总署→海关监管区? ?定论 “我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行,但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往 那个方向发展。” ?学界 “经国务院批准,设立在中国境内,赋予 承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的 特殊功能和政策，以海关为主实施封闭式监管 的特定经济功能区域。”？ * 2、特征 ?必须经国家批准（国务院）； ?封闭式管理；区内不住人；公共信息平台；区内企业有法人资格； ?所有货物、车辆必须从卡口进出，并接受海 关监管。 海关对进出区货物实施特殊的优惠政策； ?探索中。。。复制中。。。 * 二.全国海关特殊监管区域概况 * 1、监管体系 保税区 * 出口加工区 跨境工业园区 保税物流园区 保税物流中心 2000年4月 昆山出口加工区 销售自产产品 2003年12月5日 珠澳跨境工业区 地理位置特殊性，很难复制 2003年12月8日 上海外高桥保税物流园 不得开展加工制造 2004年5月 苏州工业园区保税物流中心(B) 只限物流公司注册 保税港区 2005年6月 上海洋山保税港区 首个沿海保税港区 1990年6月 上海外高桥保税区 入区不能退税 综合保税区 2006年12月 苏州工业园综合保税区 首家内陆保税港区 2、实体形式： 三.苏州工业园综合保税区发展介绍 1）批复设立 2006年12月17日，国务院正式批复同意苏 州工业园区开展具有保税港区综保税功能的 海关特殊监管区域试点。 （2007年8月28日验收） * 2）区域整合 * ?整合后官方命名为“苏州工业园综合保税区”。 ?通关 现场由三合一，统一使用“2358”场站代码。 出口加工区A区 2001-1 保税物流中心B型 2004-8 出口加工区B区 2004-8 苏州工业园 综合保税区 3）区域划分 ?S5.28：西区＝1.4 2公里； 东区＝原B型0.5 2公里 + B区1.5 2公里 +口岸区1.88 2公里； * ?四大板块： A.口岸作业区：实货监管场站服务提落箱还箱点熏蒸检疫等 B.保税物流区：VMI和DC等保税仓储和物流增值服务等 C.保税加工区：研发加工制造维修等 D.贸易服务区：海关商检工商外管金融等一站式服务 ?通过物理围网 + 信息围网相联，统一使用“南京海关综合保税区信息化系统”对东西区实施监管。  四、综合保税区的功能与政策 ?功能： 　　（一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；? 　　 （二）国际转口贸易； 　　（三）国际采购、分销和配送； 　　（四）国际中转；　　 　　（五）检测和售后服务维修； 　　（六）商品展示； 　　（七）研发、加工、制造；? 　 （八）港口作业； （九）经海关批准的其他业务。 * ?政策 法律依据： 署令191号（关于修改《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的决定） 2010-03-15（164原文2007年10月3日生效） 第四十五条　经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的综合保税区，参照本办法进行管理。 苏州工业园综合保税区适用该办法。 * 1）税收政策 免税—从境外进区的基建物资、生产设备、 自用合理数量办公用品免税； +区内企业之间的货物交易免税； 保税—为加工出口产品所需 进境的原材料、 包装物件及消耗材料，全额保税； 征税—货物出区进入国内销售，按规定办理 进口报关手续并以货物实际状态征税； 退税—国内货物入区视同出口，即可办理退税； 2）外汇政策 区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资本项目外汇专用帐户；统一颁发《保税监管区域外汇登记证》； 不实