纵向平衡与横向平衡-山口光恒.PDFVIP

环境报告 The Japan Journal ／日本通信 这一尝试中，由于全球变暖对策在优先 顺序中所处的位置很低，所以它受到了 全球变暖对策推进派的强烈反对，将其 纵向平衡与横向平衡 列为最不受欢迎的协议。在受到了这样 的批判之后，2008年，再次有人进行了 在全球性经济状况不断恶化的形式下，究竟该如何推进全球变暖对策的制定 同样的尝试并且发表了相应的结果。本 和执行呢？请看本期由东京大学山口光恒教授发来的报道。 次尝试主要从以下视点出发：如果假设 4年间共有追加性资金750亿美元的话， 年9月，雷曼兄弟公司的经营 的一个紧迫问题是如何保持世界经济的 究竟它该用于解决什么问题，并且该用 去破产成为引发全球性金融危机 稳定。既然全世界的失业者在不断增多， 多少从费用利益的观点来看是最为合适 的导火线。目前，全世界同时 如今的现实就是世界领导人不得不将这 的？从这一视点出发对全球变暖、疾病、 呈现金融、经济危机状态，这成为现在 一问题放在优先考虑的位置。除此之外 饥饿、纷争、教育等与这10个课题相关 全世界最优先考虑的课题。另一方面， 还有一大堆问题：能源安全保障、贫困 的30个提案进行了优先顺序排列。审查 在全球变暖问题日益严重的形势下，现 与饥饿、疾病与医疗、养老金、教育问 人员是8名知名度很高的经济学家，包 实的问题是发达国家和发展中国家在交 题等等。在这样的情势下，如果将有限 括5名诺贝尔经济学获奖者在内。结果 涉谈判过程中就各自的利益并没有达成 的资源用于解决某个问题上的话，那就 儿童的营养补给（第1位）、食物的高营 一致，继京都议定书之后，就建立新国 无法再用于解决其它问题的上。为了挽 养化（第3位）等针对营养不良问题的 际框架的交涉尚无突破性进展。笔者认 救眼前面临的以美国为中心发生的贫困 对策在数量方面显示了明显的优势，针 为在全球变暖问题对策制定方面，各国 和饥饿问题而支出资金的话，相反这部 对全球变暖问题提出的对低碳技术进行 在谈判、交涉过程中需要着重考虑从纵、 分资金将不能用在解决雇佣问题上。同样， 研究开发（RD）对策居14位，而缓和 横两个方向加以平衡。 如果为了改善老人的生活问题增加养老金 与适应相结合这一对策则排名很靠后， 首先，我们来看纵向的平衡，它主 的话，这部分资金自然不能再用于全球变 位居第29位。 要是说对策的终极目标究竟该怎么制定 暖对策的支出方面。当然，全球变暖对策（节 基于以上内容，并不表示笔者认为 的问题。也就是说我们应该在考虑对策 能）和能源稳定供给、环境产业的发展 完全没有必要向全球变暖对策方面投入 的成本以及能够获得利益的基础上，为 以及确保雇佣等问题存在一个乘积效果， 资源和资金，笔者丝毫没有这种想法。 了达到终极目标各国达成一致意见的必 但是这个效果具有连带性。因此，世界 全球变暖对策能够取得的利益和效果是 要性。就这点到现在世界各国并没有达 的领导人必须考虑的问题就是：从资源 潜在和长期的，而且在可能获得的各种 成一致。这一情况在本刊（2008年1月 的有效利用这一观点出发来考虑将有限 利益效果中，生物多样性的维持等在市 刊）已经做了详细论述，就此不再重复。 的资源用于解决何种问题，以及在这个 场价值中无法估量的要素占有很大比例。 在本文中，我想说明有关横向的平衡。 问题上支出多少。各国必须将这点时常 此外，根据制定的折现率不同结果也会 尽管世界上的资源很有限，然而我 放在自己的脑海中，并使其时刻处于一 完全不同。另外，还存在一些问题点， 们面临的问题却堆积如山。全球变暖就 个优先考虑的位置。平衡的资源分配， 例如：4