广东造纸行业2016年碳排放配额分配方案-广东发展和改革.docVIP

附件2 广东省造纸行业2016年度碳排放配额分配方案 一、纳入碳排放管理和交易的企业 （一）控排企业 本省行政区域内（深圳市除外，下同）造纸和纸制品生产行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共51家。 （二）新建项目企业 本省行政区域内造纸和纸制品生产行业有望于 2016-2017 年建成投产且预计年排放 2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量 1 万吨标准煤）及以上的新建（含扩建、改建）项目企业，共7家。 以上控排企业、新建项目企业的具体名单附后，名单按照有关规定实行动态管理。 二、配额总量 根据我省2016年及“十三五”控制温室气体排放总体目标、合理控制能源消费总量目标、去产能工作目标，结合国家和省相关产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定我省造纸行业2016年度碳排放配额总量为2400万吨，其中，控排企业配额2270万吨，储备配额130万吨。 三、配额分配方法 造纸行业企业分为普通和特殊两大类：①普通企业按照生产工序分配配额，生产工序分为纸浆制造、机制纸和纸板制造、纸制品制造，每个工序均采用基准法分配配额；②特殊企业采用历史强度下降法分配配额。 所有企业先按照2015年产量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2016年实际产量计算及发放最终配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。企业配额实行部分免费发放和部分有偿发放，其中免费发放配额的比