公益性科技成果评价与转化模式研究-浙江科技厅.docVIP

公益性科技成果评价与转化模式研究 浙江省科技厅社发处 浙江省科技信息研究院 丁康生 钱玉红 施冬材 王小勇 赵叶华 沈维强 刘建 金宏伟 加快公益性科技成果的转化是体现政府职能、解决公益性科技成果供给市场失灵问题的重要手段。近年来，浙江省通过组织实施公益性技术应用研究计划，以解决社会公益事业发展和市场机制不能有效配置资源领域中的共性技术问题为目标，重点支持公共性、非营利性，并具有明确应用方向与前景的技术研发及成果的推广应用，取得了显著成效。但是公益性项目的立项和结项评价机制还不尽合理、绝大部分公益性科研成果还仅仅停留在完成项目任务的层面等问题依然存在，因此，研究公益性科技成果的评价与转化问题以及政府如何在科技成果转化中发挥作用具有了积极意义。 一、公益性科技成果的特征及评价 （一）公益性科技成果的概念与特征 关于公益性科技成果，目前没有统一的概念界定。根据《新华字典》的解释，公益是指公共的利益。顾名思义，公益性科技成果是指具有公共利益的科技成果。从学术研究看，柳成洋（2012）、任向阳等（2009）按社会功能的不同将科技成果划分为基础公益类、共有技术类和专有技术类三大类。基础公益性科技成果是指属于自然垄断、共有资源和公共物品领域的技术成果，技术不具备排他性或竞争性，服务于全部公众或大部分公众利益，主要包括环境、卫生、安全等领域具有公共福利效应的科技成果。翟勇等（2007）将科技成果